Государственная служба - контрольная работа

Содержание:

Введение

1. Муниципальная служба, как правовой институт административного права. Понятие гос службы

2. Виды гос службы

3. Чины, классы, звания, ранги муниципальных служащих

4. Поступление на муниципальную службу

5. Ограничения, связанные с гос службой

6. Прекращение гос службы

7. Понятие административно-правовых отношений, их особенности

8. Субъекты административно-правовых отношений

9. Структура административно-правовых отношений

Заключение

Задачки

Перечень применяемой литературы

Введение

Муниципальная служба явля­ется принципиальным социально-правовым явлением Государственная служба - контрольная работа. Она может быть изучена с разных сторон: политической, социальной, организационной, психической, этической, социологической, правовой.

Правительство не может существовать без гос службы. Муниципальная служба — это форма реализации гос власти, воплощения гос деятельнос­ти в целом. Как соц явление муниципальная служба — это исторически сложившаяся, устойчивая форма организации совместной деятельности лиц, находящихся Государственная служба - контрольная работа на службе у государ­ства, которая ориентирована на обеспечение выполнения возможностей муниципальных органов, их компетенции. Это есть особенная, специфичная трудовая деятельность людей.

Основными признаками государственно-служебной деятельности являются: государственно-властный нрав, упорядоченность, согласованность, направленность, что достигается благодаря точному правовому регулированию гос службы.

В процессе муниципального управления складываются публичные дела. Те из их Государственная служба - контрольная работа, которые урегулированы нормами административного права, получили заглавие административно-правовых, либо управленческих отношений. Государственное управление реализуется средством этих отношений. Управление как деятельность реально реализуется в реальность в итоге складывающихся отношений. Потому можно сказать, что не вступив в административно-правовые дела, нереально совершать управление, так же, как осуществляя последнее Государственная служба - контрольная работа, нельзя избежать административно-правовых отношений. Они воз­никают в связи с реализацией муниципального управления и повсевременно его сопровождают.


1. Муниципальная служба, как правовой институт административного права. Понятие гос службы

В согласовании со ст.2 Закона Республики Беларусь «О гос службе в Республике Беларусь» под гос службой понимается проф деятельность лиц, занимающих Государственная служба - контрольная работа муниципальные должности, осуществляемая в целях конкретной реализации государственно-властных возможностей и (либо) обеспечения выполнения функций муниципальных органов.

Правовой институт гос службы имеет сложную структуру и содержит в себе: общую часть (понятия государ­ственной службы, муниципального служащего, должности и их видов, правового статуса муниципального служащего, управле­ния гос службой), особую часть (положения Государственная служба - контрольная работа об главных институтах гос службы — поступление, прохождение, прекращение), специальную часть (особенности и связи разных видов гос службы: милита­ризованной и штатской, в республиканских и местных орга­нах, в особых органах — дипломатичных представитель­ствах, прокуратуре, суде).

Предназначение гос службы состоит в решении по­ставленных перед ней задач Государственная служба - контрольная работа: проведение в жизнь гос политики, подготовка, принятие, выполнение и контроль в преде­лах собственной компетенции решений муниципальных органов; обеспе­чение действенной деятельности муниципальных органов; обеспе­чение реализации прав и легитимных интересов людей и юриди­ческих лиц. Не считая того, к задачкам гос службы мож­но отнести также последующие: обеспечение конституционного строя, реализация Государственная служба - контрольная работа функций муниципального управления, обеспечение стабильности в политической и соц сферах, обеспечение публичного благосостояния, реализация принципов государ­ственной службы, применение установленных законодательством мер муниципального принуждения и воплощение администра­тивной процедуры, не требующей внедрения мер государствен­ного принуждения, улучшение критерий гос службы и проф деятельности муниципальных слу­жащих, создание и обеспечение Государственная служба - контрольная работа соответствующего функционирования системы подготовки и увеличения квалификации государствен­ных служащих.

Муниципальная служба является принципиальным правовым институтом, входящим в ветвь административного права. Многоуровневость государственно-служебных право­вых отношений обусловливает полный нрав этого пра­вового института. Он соединяет воединыжды внутри себя нормы разных отрас­лей права (конституционного, административного, трудового, фи­нансового Государственная служба - контрольная работа и др.).

При регулировании гос службы более тесновато соприкасаются нормы административного и трудового права. Нормы административного права полностью регулируют вопросы воплощения особых видов гос службы (во­инской и военизированной). Трудовое законодательство применяет­ся к служебным отношениям, возникающим в этой сфере, только в отдельных случаях и в границах Государственная служба - контрольная работа, установленных особым административным законодательством. Трудовое право, в частнос­ти, конкретно применяется в отношении предоставления льгот и прав беременным дамам и женщинам-матерям, про­ходящим воинскую либо военизированную службу.

Административное право также регулирует огромное количество вопросов службы в муниципальном аппарате и в правоохранительных органах. Совместно с тем, на эти виды Государственная служба - контрольная работа гос службы рас­пространяется некая часть норм трудового законодательства (в той части, в какой она не урегулирована особыми административно-правовыми актами). К примеру, используются главные правила и порядок заключения, конфигурации и прекра­щения трудовых договоров, нормы рабочего времени и отдыха и др.

2. Виды гос службы

В силу положений ст. 5 Закона Государственная служба - контрольная работа «О гос службе в Республике Беларусь» муниципальным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке муниципальную должность, наделенный надлежащими возможностями и выполняющий служебные обязанности за валютное вознаграждение из средств республиканского либо местных бюджетов или других предусмотренных законодательством источников финансирования.

Видовая структура гос службы по органам, в каких Государственная служба - контрольная работа она осуществляется, может быть представлена последующей систематизацией: штатская и ее подвиды — общеадминистративная (президен­тская, парламентская, правительственная, исполнительно-отрас­левая (межотраслевая) в республиканских либо местных государ­ственных органах); спец (финансово-кредитная, избирательная, контрольно-надзорная, юстиционная); правоохра­нительная (судебная, прокурорская) и милитаризованная и ее подвиды — военизированная (служба в органах милиции, финан Государственная служба - контрольная работа­совых расследований, таможни, транспорта, госбезопасности) и войсковая (служба в вооруженных силах, внутренних войсках МВД, спецвойсках).

К лицам, состоящим на гос службе, в согласовании со ст. 7 Закона Республики Беларусь «О гос службе в Республике Беларусь» относятся лица, которые в установленном законодательством порядке занимают муниципальные должности в:

Палате представителей и Совете Республики Государственная служба - контрольная работа Государственного собрания Республики Беларусь и их Секретариатах;

Правительстве Республики Беларусь и его Аппарате;

Конституционном Суде Республики Беларусь и его Секретариате, Верховном Суде Республики Беларусь и его аппарате, Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь и его аппарате, общих и хозяйственных судах и их аппаратах;

Администрации Президента Республики Беларусь Государственная служба - контрольная работа, Муниципальном секретариате Совета Безопасности Республики Беларусь, Управлении делами Президента Республики Беларусь, других муниципальных органах, конкретно обеспечивающих деятельность Президента Республики Беларусь;

органах Комитета муниципального контроля Республики Беларусь, органах Прокуратуры Республики Беларусь, Государственном банке Республики Беларусь, Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и ее аппарате;

министерствах, других республиканских органах муниципального Государственная служба - контрольная работа управления, их территориальных подразделениях;

дипломатичных представительствах, консульских учреждениях и миссиях Республики Беларусь;

местных Советах депутатов и их аппаратах, исполнительных и распорядительных органах и их аппаратах;

муниципальных нотариальных конторах;

таможенных органах;

других муниципальных органах и приравненных к ним в согласовании с законодательством муниципальных организациях. Список муниципальных органов, служба в Государственная служба - контрольная работа каких считается гос службой, является открытым.

3.Чины, классы, звания, ранги

муниципальных служащих

Присвоение классов служащих муниципального аппарата осуществляется: Президентом Республики Беларусь — в отношении руководящих работников республиканских органов муниципального управления и должностных лиц, решение о предназначении на должность которых принимается Президентом Республики Беларусь, при предназначении их на должность, также в отношении Государственная служба - контрольная работа председателей областных и Минского городского исполнительных комитетов при утверждении их в должности; Премьер-министром Республики Беларусь — в отношении управляющих республиканских органов муниципального управления, назначаемых Советом Министров Республики Беларусь, при предназначении их на должность; председателями областных и Минского городского исполнительных комитетов — в отношении председателей город­ских, районных исполнительных комитетов при Государственная служба - контрольная работа утверждении их в должности, также в отношении глав местных администраций при предназначении их на должность.

Присвоение классов служащих муниципального аппарата другим лицам осуществляется надлежащими комиссиями, порядок сотворения и деятельности которых определяется Президен­том, Советом Министров, Палатой представителей и Советом Республики Государственного собрания Республики Беларусь, Цент­ральной Государственная служба - контрольная работа комиссией Республики Беларусь по выборам и проведе­нию республиканских референдумов, Конституционным Трибуналом, Верховным Трибуналом и Высшим Хозяйственным Трибуналом, Прокуратурой, облисполкомами и Минским горисполкомом либо областным (Минским городским) Советом депутатов зависимо от вида органа, в каком работают муниципальные служащие. Решение комиссии утверждается приказами (постановлениями, распоряжениями) органов, принявших решения о предназначении или Государственная служба - контрольная работа избрании (утверждении) служащих на должность.

Всего для служащих муниципального аппарата предусмотре­но 12 нумеруемых классов и один высший класс. Высший класс служащего муниципального аппарата присваивается Президенту Республики Беларусь, Премьер-министру Республики Беларусь, Председателю Палаты представителей Государственного собрания Республики Беларусь, Председателю Совета Республики Нацио­нального собрания Республики Беларусь, Главе Администрации Президента Республики Беларусь Государственная служба - контрольная работа, Председателю Правления На­ционального банка, Муниципальному секретарю Совета Безопас­ности Республики Беларусь, Председателю Комитета государ­ственного контроля, Управляющему делами Президента Респуб­лики Беларусь, также первым заместителям Премьер-министра Республики Беларусь, Главы Администрации Президента Респуб­лики Беларусь, заместителям Премьер-министра Республики Бе­ларусь, председателям облисполкомов и Минского горисполкома Государственная служба - контрольная работа. Высший класс присваивается сразу с предназначением на должность без принятия дополнительного решения по данному вопросу.

Служащим муниципального аппарата, имеющим знатные звания, ордена Республики Беларусь и СССР, может быть при­своен класс служащего муниципального аппарата (не считая выс­шего класса) на один выше по сопоставлению с классом, предусмотренным списком должностей, соответственных классам Государственная служба - контрольная работа служащих муниципального аппарата. Преждевременное увеличение в классе (но менее чем на один класс) может быть за особенные заслуги в труде.

Лицам, принимаемым на должность в муниципальный аппарат в первый раз, класс служащего муниципального аппарата присваивается, обычно, не ранее чем через 6 месяцев.

Прокурорским работникам присваиваются в согласовании с Государственная служба - контрольная работа занимаемыми ими должностями и стажем работы классные чины (воинские звания): муниципальный советник юстиции 1-го клас­са, муниципальный советник юстиции 2-го класса, государствен­ный советник юстиции 3-го класса, старший советник юстиции, советник юстиции, младший советник юстиции, юрист 1-го клас­са, юрист 2-го класса, юрист 3-го класса, младший юрист. Со­ответствие Государственная служба - контрольная работа потрясающих чинов замещаемым должностям прокурорских работников определяется пт 13 Положения «О прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь», утвержденного Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 25 июня 1996г.

Присвоение потрясающих чинов делается в порядке очеред­ности и по истечении последующих сроков пребывания на долж­ностях: младшего юриста — 1 год, юриста 3-го Государственная служба - контрольная работа класса — 2 года, юриста 2-го класса — 3 года, юриста 1-го класса — 3 года, младше­го советник юстиции — 4 года, советника юстиции — 5 лет. Сроки пребывания в потрясающих чинах старшего советника юстиции и выше не инсталлируются. Потрясающий чин «юрист 3-го класса» присваивается после стажировки лицами, окончившим высшие учебные заведения по юридической специальности со сроком обучения четыре года Государственная служба - контрольная работа и поболее. Срок пребывания в потрясающем чине «юрист 3-го класса» устанавливается в один год.

Воинские звания прокурорам и следователям военных прокуратур присваиваются в согласовании с Положением о прохождении военной службы офицерским составом Вооруженных Сил Республики Беларусь по согласованию с Генеральным прокурором Республики Беларусь.

Прокурорские работники, которым присвоены Государственная служба - контрольная работа классные чины, состоят в их на всю жизнь.

Лицам, проходящим дипломатичную службу, с учетом занимаемых должностей и квалификацией присваиваются дипломатичные ранги. Порядок и условия присвоения дипломатичных рангов предусмотрены Положением «О дипломатичной службе Республики Беларусь». Согласно этому нормативному акту есть последующие дипломатичные ранги: атташе, 3-ий секретарь, 2-ой секретарь второго класса, 2-ой секретарь первого Государственная служба - контрольная работа класса, 1-ый секретарь второго класса, 1-ый секре­тарь первого класса, советник второго класса, советник первого класса, Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго клас­са, Чрезвычайный и Полномочный Посланник первого класса, Чрезвычайный и Полномочный Засол.

Работникам органов денежных расследований присваива­ются особые звания рядового состава, младшего, среднего, старшего и высшего Государственная служба - контрольная работа начальствующего состава денежной милиции с учетом их квалификации, образования, занимаемой должности и других критерий, предусмотренных Положением «О прохождении службы в органах денежных расследований Комитета Муниципального контроля Республики Беларусь».

1-ые особые звания рядового и младшего началь­ствующего состава присваиваются лицам, имеющим возраст менее 30 лет, а 1-ые особые звания среднего Государственная служба - контрольная работа и старшего начальствующего состава, обычно,— лицам не старше 35 лет.

Законом Республики Беларусь «О воинской обязанности и военной службе» и установлены для офицеров воинские звания по группам войскового и корабельного состава, включающие подгруппы младших, старших и высших офицеров. Для войскового состава предусмотрены последующие звания: младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан Государственная служба - контрольная работа, майор, подполковник, полковник, генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник; для корабельного состава — младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан-лейтенант, капитан 3-го ранга, капитан 2-го ранга, капитан 1-го ранга.

Воинские звания офицерского состава разделяются на 1-ые (младший лейтенант и лейтенант) и очередные.

Воинские звания офицерского состава присваиваются после­довательно в индивидуальном Государственная служба - контрольная работа порядке с учетом военной либо другой специальной подготовки, занимаемой должности и критерий, пре­дусмотренных Положением.

В органах внутренних дел также инсталлируются специаль­ные звания для рядового, младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава. Так же, как и в Вооруженных Силах, зависимо от последовательности присвоения особые зва­ния разделяются на Государственная служба - контрольная работа 1-ые и очередные.

Для арбитров судов Республики Беларусь в согласовании с По­ложением «Об аттестации и квалификацион­ных классах арбитров судов Республики Беларусь» предусмотрены особые квалификационные классы: высший, 1-ый, 2-ой, 3-ий, 4-ый и 5-ый.

Высший, 1-ый и 2-ой квалификационные классы при­сваивается Председателям Верховного Суда и Высшего Хозяй Государственная служба - контрольная работа­ственного Суда, их заместителям и арбитрам этих судов; 1-ый, 2-ой, 3-ий и 4-ый квалификационные классы — предсе­дателям, заместителям председателей областных, Минского го­родского, районных (городских), Белорусского военного судов, межгарнизонных военных судов и хозяйственных судов областей, также арбитрам областных, Минского городского, Белорусского военного судов и хозяйственных судов областей. Арбитрам Государственная служба - контрольная работа район­ных (городских) судов и межгарнизонных военных судов присва­ивается 1-ый, 2-ой, 3-ий, 4-ый и 5-ый квалифика­ционные классы. Судьи по административным делам и исполни­тельным производствам могут иметь 3-ий, 4-ый и 5-ый квалификационные классы.

Сроки пребывания в каждом квалификационном классе предусматриваются последующие: в 5-ом квалификационном классе — 2 года; в Государственная служба - контрольная работа четвертом квалификационном классе — 3 года; в 3-ем квалификационном классе — 4 года; во 2-м квалификационном классе — 5 лет. Срок пребывания в первом квалификационном классе не ограничен.

За арбитром, пребывающим в отставке, присвоенный ему ква­лификационный класс сохраняется на всю жизнь.

4. Поступление на муниципальную службу

В базе поступления на муниципальную службу лежит принцип равенства всех Государственная служба - контрольная работа перед законом. Устанавливаемые ограничения для занятия должностей гос службы связаны с предъявлением особенных, завышенных, требований к ней. Таким макаром, один из главных принципов, используемых при формировании гос службы – вербование на нее более достойных. Главными аспектами отбора являются деловые, проф и моральные свойства претендентов.

Право на поступление на муниципальную службу Государственная служба - контрольная работа имеют граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста, владеющие муниципальными языками Республики Беларусь и отвечающие другим требованиям.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1. личное заявление;

2. личный листок по учету кадров;

3. паспорт, документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);

4. трудовую книгу, кроме в первый раз поступающих Государственная служба - контрольная работа на работу;

5. диплом либо другой документ о соответственном образовании, кроме случаев, когда для занятия гос должности наличие определенного образования не требуется;

6. декларацию о доходах и имуществе;

7. мед заключение о состоянии здоровья (для занятия отдельных муниципальных должностей, список которых определяется законодательными актами).

Указом Президента Республики Беларусь от 17.03.2005 N 139 установлено, что Государственная служба - контрольная работа для лиц, в первый раз поступающих на муниципальную службу, проводится квалификационный экзамен. Положение о квалификационном экзамене для лиц, в первый раз поступающих на муниципальную службу, утверждено Указом.

Квалификационными требованиями, предъявляемыми при поступлении на муниципальную службу, являются:

· соответственное образование, кроме случаев, когда для занятия гос должности наличие определенного образования не требуется Государственная служба - контрольная работа;

· нужный стаж и опыт работы по специальности, кроме случаев, когда для занятия гос должности они не установлены;

· владение муниципальными языками Республики Беларусь;

· познание Конституции Республики Беларусь, законов применительно к выполнению соответственных должностных обязательств.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в согласовании с Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами Государственная служба - контрольная работа методом предназначения, утверждения или избрания и оформляются решением, приказом, распоряжением, другим актом соответственного муниципального органа, должностного лица с внесением в установленном порядке соответственных записей в трудовую книгу. Поступлению на муниципальную службу может предшествовать проведение конкурса на занятие гос должности, также устанавливаться предварительное испытание. С гражданами, поступающими на муниципальную службу, заключается договор Государственная служба - контрольная работа на срок более 1-го года управляющим соответственного муниципального органа.

К кандидатам на должность судьи согласно статье 62 Закона
«О судоустройстве и статусе судей» предъявляются последующие
требования:

— наличие гражданства Республики Беларусь;

— достижение возраста 25 лет;

— наличие высшего юридического образования (за исключе­нием арбитров судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь, которые могут Государственная служба - контрольная работа иметь как высшее юри­дическое, так и высшее техническое либо естественнонаучное обра­зование);

— не совершение порочащих его поступков;

— наличие стажа работы по юридической специальности более 2-ух лет либо прохождение в установленном порядке ста­жировки в протяжении 2-ух лет и сдача при всем этом квалификаци­онного экзамена. Требования к кандидату Государственная служба - контрольная работа на должность судьи, касающиеся стажа работы по юридической специальности либо прохождения стажировки и сдачи квалификационного экзамена, не распространяются на арбитров судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь, которые имеют высшее техническое либо естественнонаучное образование.

Для арбитров военных судов Республики Беларусь и Военной коллегии Верховного Суда Республики Государственная служба - контрольная работа Беларусь устанавливает­ся дополнительное требование. Они назначаются на должность из числа военнослужащих, имеющих воинские звания офицер­ского состава.

В органы внутренних дел принимаются дееспособные граждане Республи­ки Беларусь старше 18-ти лет, способные по своим личным, моральным, деловым качествам, состоянию здоровья и уровню образования делать возложенные на органы внутренних дел Государственная служба - контрольная работа обязанности, не совершившие предумышленное грех.

При приеме на службу в органы внутренних дел граждане должны представить декларации о доходах и имуществе в отношении себя и членов собственной семьи, вместе с ними живущих и ведущих совместное хозяйство.

Неотклонимым условием при приеме в органы внутренних дел является проведение специальной проверки Государственная служба - контрольная работа в отношении претендента.

Кандидаты, в первый раз поступающие на службу в органы внут­ренних дел, проходят испытательный срок до 1-го года, в про­цессе которого оценивается их пригодность для работы в органах. Также они проходят исходную правовую, физическую, техничес­кую и боевую подготовку.

5. Ограничения, связанные с гос службой

Муниципальный Государственная служба - контрольная работа служащий не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через доверенных лиц, оказывать содействие близким родственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение, также быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью муниципального органа, служащим которого он является или подчиненного и (либо) подконтрольного ему;

учавствовать лично либо через Государственная служба - контрольная работа доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, кроме случаев, предусмотренных законодательством;

занимать другие муниципальные должности, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, другими законодательными актами;

учавствовать в стачках;

заниматься в рабочее время другой оплачиваемой работой (деятельностью), не считая преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности, мед практики, осуществляемой в порядке и на критериях, установленных законодательством Государственная служба - контрольная работа;

делать работу на критериях совместительства, не считая работы в муниципальных организациях в порядке и на критериях, установленных законодательством о труде;

использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций, других юридических лиц, также людей, если это расползается с интересами гос службы;

принимать от физических и юридических лиц любые, не Государственная служба - контрольная работа предусмотренные законодательством вознаграждения, включая подарки, в связи с исполнением служебных обязательств, кроме сувениров. Приобретенные в связи с исполнением служебных обязательств сувениры, цена которых превосходит установленный Правительством Республики Беларусь размер, передаются в доход страны либо употребляются в установленном законодательством порядке;

воспользоваться в личных целях бесплатными услугами физических и юридических Государственная служба - контрольная работа лиц;

использовать во внеслужебных целях средства материально-технического, денежного и информационного обеспечения, другое имущество муниципального органа и служебную тайну;

иметь счета в зарубежных банках, кроме случаев выполнения муниципальных функций в других странах и других предусмотренных законодательством случаев;

принимать без согласия Президента Республики Беларусь муниципальные заслуги зарубежных стран.

6. Прекращение гос Государственная служба - контрольная работа службы

Прохождение гос службы заканчивается ее прекращением. Она может прекращаться по основаниям, предусмот­ренным Трудовым кодексом (ст. 35), также по основаниям, пре­дусмотренным в особом законодательстве. Так, к примеру, основанием для прекращения службы в муниципальном аппара­те может быть отставка служащего госу­дарственного аппарата. Право на отставку появляется при наличии Государственная служба - контрольная работа совокупы определенных критерий: достижение опреде­ленного возраста, наличие установленного общего и специально­го (в качестве служащего муниципального аппарата) стажа рабо­ты. Таким макаром, выход в отставку с предназначением пенсии в определенном размере вероятен до заслуги служащим пенсионного возраста.

Прекращение гос службы может быть в связи с расторжением договора по Государственная служба - контрольная работа основаниям, предусмотренным в нем. К ним, а именно, могут относиться: истечение срока договора, не предоставление декларации о доходах и имуществе либо указа­ние в ней неполных (недостоверных) сведений и другие основания для его преждевременного прекращения по инициативе нанимателя либо по просьбе служащего. Все вероятные основания для прекра­щения гос службы предусмотрены Государственная служба - контрольная работа в Законе Республики Беларусь «О гос службе в Республике Беларусь» ст.40.

7. Понятие административно-правовых отношений, их особенности

Административно-правовые дела – это управленческие дела, складывающиеся по поводу и в связи с воплощением муниципального управления, урегулированные нормами административного права, в каких стороны выступают как носители обоюдных обязательств и прав.

Административно Государственная служба - контрольная работа-правовые дела являются императивными (властеотношениями). Схожая их черта правомерна и имеет полностью достаточные основания. В отличие от гражданско-правовых отношений, где стороны равны, в рассматриваемых отношениях отсутствует юридическое равенство сторон. Одна сторона обладает императивными возможностями по отношению к другой. Потому 1-ая сторона имеет возможность принимать управленческие акты, производить Государственная служба - контрольная работа контроль за деятельностью другой и в пре­дусмотренных законодательством случаях использовать к ней меры принуждения. Это определяется особенностями муниципального управления. Меж тем таковой признак находится и в почти всех денежных, природоохранных отношениях. И все таки, если для административно-правовых отношений он основной и начальный, обусловленный муниципальным управлением, то для Государственная служба - контрольная работа других — производный, являющийся следствием того, что административ­ное право служит основой их функционирования.

Главными особенностями административно-правовых отношений будет то, что они:

1) управленческие;

2) появляются по поводу муниципального управления;

3) регулируются нормами административного права;

4) имеют императивные свойства;

5) требуют наличия особенных субъектов.

8.Субъекты административно-правовых отношений

В административно-правовых отношениях участвуют стороны, называемые субъектами Государственная служба - контрольная работа. Ими могут быть отдельные лица либо состоящие из их организации. Но не каждое физическое либо юридическое лицо является схожим субъектом, а только то, которое обладает таким качеством, как административная правосубъектность.

Административная правосубъектность — это юридическое свойство, предоставляющее возможность участвовать в правоот­ношении. Она состоит из административной правоспособности и административной дееспособности Государственная служба - контрольная работа.

Под правоспособностью обычно понимают способность иметь права и обязанности в сфере госу­дарственного управления, по другому говоря — управленческие права и обязанности. Пра­воспособность появляется с момента рождения, а лица, обладаю­щие ею, являются только субъектами административного права. А чтоб стать субъектами административно-правовых отноше­ний, им нужно Государственная служба - контрольная работа владеть к тому же вторым элементом админис­тративной правосубъектностью, т.е. административной дееспособ­ностью.

Дееспособность состоит в возможности лица (организации) своими действиями получать и производить права, создавать себе юридические обязанности и исполнять их, также нести ответственность за свои деяния. В практическом плане адми­нистративная дееспособность выражается в возможности лица Государственная служба - контрольная работа либо организации реализовывать свою административную правоспособ­ность, исполнять своими действиями возложенные на их обя­занности и производить предоставленные права. Дееспособность связана с возможностью (способностью) обдумывать значение собственных поступков и управлять своими действиями.

Субъекты административно-правовых отношений представлены последующими группами:

А. Носители исполнительной власти:

1)главные;

2) главные;

3) особые;

4) исключительные;

5) особенные.

К Государственная служба - контрольная работа основным относятся те, которые наделены верховной адми­нистративной властью. Таковой властью обладает только Прези­дент Республики Беларусь как глава страны.

Основными субъектами являются органы муниципального управления, органы, специально созданные для осуществ­ления исполнительной власти, их структурные подразделения и служащие.

К особым субъектам следует отнести так именуемые многофункциональные органы. Они производят, обычно Государственная служба - контрольная работа, одну контрольно-надзорную функцию.

К исключительным причисляются субъекты, у каких госу­дарственное (внутриорганизационное) управление является не ос­новной деятельностью — прокуратуры, суды и т.д.

Особенными субъектами представляются администрации госу­дарственных компаний, учреждений и организаций, трудовые коллективы, также другие подобные субъекты.

Б. Носители личных прав и обязательств в Государственная служба - контрольная работа государствен­ном управлении:

1) граждане Республики Беларусь;

2) зарубежные граждане и лица без гражданства, проживаю­щие в Республике Беларусь;

3) публичные объединения и им подобные организации.

2-ая группа (носители личных прав и обязательств в муниципальном управлении) соединяет воединыжды субъекты, которые являются стороной в административно-правовых отношениях, но не наделены исполнительной властью. Они владеют Государственная служба - контрольная работа личными правами и обязательствами в сфере муниципального управ­ления, с которыми не может не считаться властвующая сторона. Носители исполнительной власти, осуществляя государственное управление, должны учесть нареченные права и обязанности 2-ой стороны. Носители личных прав и обязательств — особенный вид субъектов в административно-правовых отношениях. Они не созданы для Государственная служба - контрольная работа воплощения муниципального управ­ления, не наделены гос властью и не входят в систе­му субъектов этой власти. Рассматриваемая группа субъектов явля­ется по существу объектом муниципального управления, но спе­циально не определенным для этого.

Граждане Республики Беларусь, зарубежные граждане, лица без гражданства, живущие на местности республики, обще­ственные объединения, предприниматели Государственная служба - контрольная работа и т.д. вступают в адми­нистративно-правовые дела как по собственной инициативе, так и по инициативе властвующей стороны. В первом случае вступле­ние в административно-правовые дела происходит в силу личных потребностей, реализации прав и обязательств, во 2-м — из-за воплощения органом, муниципальным служащим собственных возможностей.

Правовой Государственная служба - контрольная работа статус субъектов в административно-правовых отношениях не схож.

Особенности субъектов административно-правовых отноше­ний состоят в последующем:

1)они имеют двоякий нрав, т.е. сразу явля­ются субъектами административного права и административных правоотношений;

2) владеют правосубъектностью в сфере муниципального управления;

3) их правоспособность и дееспособность появляются одновре­менно, т.е. составляют единое Государственная служба - контрольная работа качество — управленческую право-, дееспособность (правосубъектность);

4) их правовой статус не схож.

Из выше произнесенного следует вывод: субъектами администра­тивно-правовых отношений (административного права) являются лица и организации, владеющие административной правосубъектностью.

9. Структура административно-правовых отношений

Структура административно-правовых отношений такая:

· субъекты;

· права и обязанности субъектов;

· административно-правовая норма;

· юридические факты.

О субъектах административно Государственная служба - контрольная работа-правовых отношениях уже велась речь в прошлом пт моей контрольной работы.

Права – это свобода либо возможность поведения, воплощения действий, по закону принадлежащая сторонне отношений.

Обязанность – подобающее поведение, которому любая сторона должна следовать, соблюдая свободу и интересы других лиц либо общества в целом.

Административно-правовая норма – правило, мера поведения субъектов Государственная служба - контрольная работа управления, установленная государством (его органами), выражающая его волю (их волю), и неотклонимая к выполнению.

Юридическими фактами могут быть деяния или действия.

Деяния выражаются в активных волеизъявлениях субъек­тов. Деяния бывают правомерные и неправомерные.

Правомерные деяния соответствуют административно-пра­вовым нормам. К примеру, воззвание гражданина в соответству­ющую управленческую Государственная служба - контрольная работа структуру с жалобой, заявлением либо предложением, издание управляющим организации приказа о за­числении гражданина на работу. Как подача гражданином обра­щения, так и издание приказа порождают определенные админис­тративно-правовые дела.

Неправомерные деяния — это такие поступки, которые не соответствуют административно-правовым нормам. Ими являются дисциплинарные, административные и другие Государственная служба - контрольная работа проступки, в отдель­ных случаях — безнравственные поступки. В итоге их совершения гражданами, служащими (должностными лицами), представителя­ми административной власти (прокурорско-следственными работ­никами органов прокуратуры) появляется возможность привлече­ния нарушителей к дисциплинарной либо административной ответ­ственности. Неправомерными могут быть и бездействия — наруше­ния норм права методом невыполнения обязательств, хотя по ситуации либо Государственная служба - контрольная работа по долгу требуется их выполнение. К примеру, проезд без билета в публичном транспорте, непринятие мер в соответ­ствии с правилами пожарной безопасности.

Заключение

В согласовании со ст.2 Закона Республики Беларусь «О гос службе в Республике Беларусь» под гос службой понимается проф деятельность лиц, занимающих муниципальные должности Государственная служба - контрольная работа, осуществляемая в целях конкретной реализации государственно-властных возможностей и (либо) обеспечения выполнения функций муниципальных органов.

Видовая структура гос службы по органам, в каких она осуществляется, может быть представлена последующей систематизацией: штатская и ее подвиды; спец; правоохранительная, милитаризованная и ее подвиды — (военизированная и войсковая).

Муниципальным служащим присваиваются чины, классы, звания, ранги в согласовании Государственная служба - контрольная работа с действующим законодательством в установленном порядке с учетом сфер и специфичности гос деятельности.

К муниципальным служащим предъявляются надлежащие квалификационные требования, поступление на муниципальную службу и ее прекращение осуществляется в согласовании с Конституцией и законодательными актами Республики Беларусь.

Административные правоотношения – управленческие дела, складывающиеся по поводу и в связи с Государственная служба - контрольная работа воплощением муниципального управления, урегулированные нормами административного права. Данные правоотношения в отличие от гражданско-правовых, характеризуются отсутствием равенства сторон, являются императивными. Тут одна сторона обладает императивными возможностями по отношению к другой.

Главными особенностями административно-правовых отношений будет то, что они:

1) управленческие;

2) появляются по поводу муниципального управления;

3) регулируются нормами административного Государственная служба - контрольная работа права;

4) имеют императивные свойства;

5) требуют наличия особенных субъектов.

Административно-правовые дела имеют свою структуру. Субъектом административно-правовых отношений может быть только то лицо, которое обладает административной правосубъектностью.

Задачка №1

Председатель районного исполнительного комитета издал распоряжение о вербовании людей к административной ответственности за курение в публичных местах. Заведующий столовой Б. отказался платить Государственная служба - контрольная работа штраф за то, что не выполнил данное распоряжение в столовой.

Дайте оценку действий сторон.

Решение:

В этом случае заведующий столовой Б. сделал правонарушение (курение в столовой) согласно ч.2 п.38 Положения о муниципальном регулировании производства, оборота, рекламы и употребления табачного сырья и табачных изделий, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от Государственная служба - контрольная работа 17.12.2004г. №28, воспрещается курение на объектах публичного питания, не считая объектов, реализующих табачные изделия и имеющих созданные для обслуживания людей (потребителей) помещения с действующей системой вентиляции, и подлежит вербованию к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере от 0,1 до 0,5 базисных величин (п.3.16. Декрет Президента Республики Беларусь от 17.12.2004г. №28).

В Государственная служба - контрольная работа свою очередь председатель райисполкома превысил свои возможности, т.к. ему не предоставлено право устанавливать ответственность за данный состав правонарушения (ст.5 КоАП Республики Беларусь).


Задачка №2

За безбилетный проезд в загородном поезде К. был оштрафован в размере 2-х базисных величин; Представитель контрольной службы обосно­вал свое решение тем, что К. уже 3-ий Государственная служба - контрольная работа раз попадался едущим без билета.

К. обратился в трибунал с жалобой на превышение возможностей представите­ля контрольной службы.

Решите делему с жалобой.

Решение:

В согласовании со ст.126 КоАП Республики Беларусь за безбилетный проезд пассажир К. подлежит вербованию к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 0,2 малых заработных Государственная служба - контрольная работа плат.

Со стороны представителя контрольной службы не было превышения служебных возможностей, т.к. он действовал в согласовании с п.1 ч.2. ст.205 КоАП Республики Беларусь, где предвидено, что органы жд транспорта, в этом случае их работник - контролер, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания, в Государственная служба - контрольная работа том числе и за безбилетный проезд пассажира. И в этом случае не имеет значения 3-х кратный безбилетный проезд пассажира К., его можно привлечь к административной ответственности за единичный случай такового проезда.

Перечень применяемой литературы:

1. Кодекс Республики Беларусь «Об административных правонарушениях» от 06.12.1984г. №4048-Х (ред. от 19.07.2005г.), Мн.: Амалфея, 2003г.

2. Трудовой кодекс Республики Государственная служба - контрольная работа Беларусь от 26.07.1999г. №296-З (ред. от 19.07.2005г.), Мн.: Амалфея, 1999г.

3. «О судоустройстве и статусе арбитров в Республике Беларусь» Закон Республики Беларусь от 13.01.1995г. №3514-Х11 (ред. от 11.11.2002г.)// записанно в НРПА Республики Беларусь 19.03.2001г. №2/467.

4. «О гос службе в Республике Беларусь» Закон Республики Беларусь от 14.06.2003г. №204-З (ред. от Государственная служба - контрольная работа 29.06.2004г.)// записанно в НРПА Республики Беларусь 19.06.2003г. №2/953.

5. «О воинской обязанности и воинской службе» Закон Республики Беларусь от 05.11.1992г. №1914 – XII (ред. от 22.07.2003г.)//записанно в НРПА Республики Беларусь 16.03.2001г. №2/349.

6. «Об утверждении положения о дипломатичной службе Республики Беларусь» Указ Президента Республики Беларусь от 06.04.1995г. №142 (ред. от 19.12.2001г.)// записанно в НРПА Республики Беларусь 23.02.2001г Государственная служба - контрольная работа. №1/2084.

7. «Об утверждении положения о прохождении службы в органах денежных расследований Комитета муниципального контроля Республики Беларусь» Указ Президента Республики Беларусь от 02.11.2001г. №618 (ред. от 02.07.2002г.) // записанно в НРПА Республики Беларусь 06.11.2001г. №1/3170.

8. «О неких мерах по упорядочению деятельности судов Республики Беларусь» Указ Президента Республики Беларусь от 04.12.1997г. №626 (ред. 24.11.2003г Государственная служба - контрольная работа.) // записанно в НРПА Республики Беларусь 23.02.2001г. №1/2301.

9. «Об утверждении положения о квалификационном экзамене для лиц, в первый раз поступающих на муниципальную службу» Указ Президента Республики Беларусь от 17.03.2005г. №139 // записанно в НРПА Республики Беларусь 18.03.2005г. №1/6326.

10. «Об утверждении положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь» Постановление Верховного Совета Республики Беларусь Государственная служба - контрольная работа от 25.06.1996г. №396-ХIII // записанно в НРПА Республики Беларусь 19.03.2001г. №4/2281.

11. Курс административного права Республики Беларусь. А.Н. Крамник. – Мн.: Тесей, 2002г.


gosudarev-dyak-ivan-grigorevich-virodkov-doklad.html
gosudarstv-v-tropicheskoj-afrike.html
gosudarstva-i-narodi-azii-i-ameriki-v-xvi-xvii-vv.html