Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы




Утверждена

постановлением Правительства Республики Мордовия

от 19 ноября 2012 г. № 404



Муниципальная программка Республики Мордовия

развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2013–2020 годы


Саранск, 2012 г.


Паспорт
Гос программки Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы



Наименование Гос программки


Муниципальная программка Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы (дальше – Муниципальная программка)



Ответственный исполнитель

Гос программки




Министерство Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия


Соисполнители

Гос программки




Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия;

Муниципальная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники


Подпрограммы Гос программки



«Развитие подотрасли растениеводства Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, переработки и реализации продукции растениеводства»;

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»;

«Развитие мясного скотоводства»;

«Поддержка малых форм хозяйствования»;

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»;

«Обеспечение реализации Гос программки Республики Мордовия развития сельского хозяйства Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 –2020 годы»


Программно-целевые инструменты Гос программки



республиканские мотивированные программки:

«Социальное развитие села до 2013 года», утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. № 620;

«Совершенствование Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы общественного питания, развитие его промышленного производства и товаропроводящей инфраструктуры в Республике Мордовия на 2011–2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 июля 2011 г. № 264;

«Развитие мелиорации сельскохозяй-ственных земель в Республике Мордовия на период до Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 2020 года», утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. № 312;

«Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» (проект);

«Сохранение и восстановление плодородия почв земель Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельскохозяйственного предназначения и агроландшафтов как государственного достояния Рф на 2006–2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия» (проект);

ведомственные мотивированные программки:

«Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике Мордовия на Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 2011–2013 годы», утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства- Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 5 августа 2011 г. № 143-П;

«Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на период 2012-2014 годов», утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и продовольствия Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. № 250-П;

«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия на 2012–2014 годы», утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы Республики Мордовия от 22 декабря 2011 г. № 252-П;

«Развитие мелиоративных систем общего и личного использования и раздельно расположенных гидротехнических сооружений в Республике Мордовия на 2012–2014 годы», утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства- Министра сельского хозяйства и Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы продовольствия Республики Мордовия от 30 декабря 2011 г. № 261-П;

«Развитие производства, убоя и глубочайшей переработки свиней в Республике Мордовия на 2012–2014 годы», утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24 января Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 2012 г. № 7-П;

«Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на местность Республики Мордовия на 2012–2014 годы», утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства- Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24 февраля 2012 г. № 29-П


Цели Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы Гос программки



обеспечение роста объемов производства главных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики;

увеличение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и наружном рынках в рамках вступления Рф во Всемирную Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы торговую компанию;

увеличение денежной стойкости компаний агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и увеличение эффек-тивности использования в сельском хозяйстве земляных и других ресурсов



Задачки Гос программки



стимулирование роста производства главных видов Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельскохозяйственной продукции, производства пищевых товаров, увеличения вкладывательной привлекательности отрасли, развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

воплощение противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо небезопасных заболеваний животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

увеличение эффективности Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение действенной деятельности органов гос власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

увеличение уровня Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его денежной стойкости;

увеличение свойства жизни сельского населения;

стимулирование инноваторской деятельности и инноваторского развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологий;

создание критерий для действенного использования земель сельскохозяйственного предназначения Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, сохранение и увеличение плодородия почв;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель



Мотивированные индикаторы и характеристики Гос программки



индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сравнимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сравнимых ценах);

индекс производства Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы продукции животноводства (в сравнимых ценах);

индекс производства пищевых товаров, включая напитки табака (в сравнимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная зарплата в Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)


Сроки реализации Гос программки




2013-2020 годы



Объемы финансирования Гос программки



общий объем финансирования Гос программки составляет 17967807,6 тыс. руб., в том числе за счет экономных ассигнований из средств Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы республиканского бюджета Республики Мордовия – 15471205,9 тыс. руб., внебюджетных источников – 2496601,7 тыс. руб., в том числе на реализацию:

подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» средства республиканского бюджета Республики Мордовия в Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сумме 1994428,7 тыс. руб.;

подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 6825581,1 тыс. руб. (Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия – 5382933,7 тыс. руб., Республиканская Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы ветеринарная служба Республики Мордовия –1442647,4 тыс. руб.);

подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 567035,8 тыс. руб.;

подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 1125000,7 тыс. руб Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.;

подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», всего – 241745,8 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 184208,8 тыс. руб., внебюджетные источники – 57537,0 тыс. руб.;

подпрограммы «Обеспечение реализации Гос программки Республики Мордовия Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 667800,9 тыс. руб. (Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия – 410960,4 тыс. руб., Республиканская Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы ветеринарная служба Республики Мордовия – 119390,8 тыс. руб., Муниципальная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники – 137449,7 тыс. руб.);

Республиканской мотивированной программки «Социальное развитие села до 2013 года», всего – 576900,0 тыс. руб., в Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 400500,0 тыс. руб., внебюджетные источники – 176400,0 тыс. руб.;

Республиканской мотивированной программки «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»1, всего – 5083300,0 тыс. руб Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы., в том числе  средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 3313600,0 тыс. руб., внебюджетные источники –1769700,0 тыс. руб.;

Республиканской мотивированной программки «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного предназначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006 –2010 годы Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и на период до 2013 года» (проект), всего – 305957,0 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 144450 тыс. руб., внебюджетные источники – 161507,0 тыс. руб.;

Республиканской мотивированной программки «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы Мордовия на период до 2020 года»,  всего – 580057,7 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 248600,0 тыс. руб., внебюджетные источники – 331457,7 тыс. рублей.

Общий объем ресурсного обеспечения реализации Гос программки –17967807,6 тыс. руб Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. в текущих ценах, в том числе по годам:

2013 год – 2167304,0 тыс. руб.;

2014 год – 1869038,6 тыс. руб.;

2015 год – 1987306,1 тыс. руб.;

2016 год – 2127345,0 тыс. руб.;

2017 год – 2268403,7 тыс. руб.;

2018 год – 2417116,4 тыс. руб.;

2019 год – 2495183,9 тыс. руб.;

2020 год – 2636109,9 тыс. руб Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.,

в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия, всего –15471205,9 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:

2013 год – 1829397,0 тыс. руб.;

2014 год – 1689241,6 тыс. руб.;

2015 год – 1753238,2 тыс. руб.;

2016 год – 1877018,5 тыс. руб.;

2017 год – 1951866,7 тыс. руб Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.;

2018 год – 2055169,7 тыс. руб.;

2019 год – 2096810,9 тыс. руб.;

2020 год – 2218463,3 тыс. руб.


Ожидаемые результаты реализации Гос программки

-

повышение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сравнимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2012 г Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. на 23,3%, пищевых товаров – на 37,1%;




обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5,2%;




увеличение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций более 13-15% (с учетом субсидий);




доведение соотношения уровней зарплаты в сельском хозяйстве Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и в среднем по экономике Республики Мордовия до 75 процентов



Раздел 1. Общая черта сферы реализации Гос программки, главные препядствия и прогноз развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия на период до 2020 года


Муниципальная программка Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы разработана во выполнение распоряжения Правительства Русской Федерации от 30 июня 2010 г. № 1101–р, в согласовании с постановлением Правительства Русской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Гос программке развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы на 2013-2020 годы», с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 234 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Республики Мордовия».

Главными ценностями Гос программки являются увеличение благосостояния, уровня Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы жизни и занятости людей, устойчивое развитие сельских территорий республики, обеспечение роста объемов производства главных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики

Сельское хозяйство – важная сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения высококачественным продовольствием, индустрии –сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.

Муниципальная программка определяет цели, задачки и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей индустрии, финансовое обеспечение и механизмы Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы реализации предусмотренных мероприятий, характеристики их результативности.


^ Глава 1. Общая черта состояния и главные трудности
развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия


Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса почти во всем определяют социально-экономическую ситуацию в республике Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, устойчивость развития сельских территорий. За период реализации приоритетного государственного проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Программки развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 2008-2012 годы в Республике Мордовия проделана значимая работа по развитию агропромышленного производства.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2006-2011 годах, невзирая на неблагоприятные погодные условия 2010 г., возрос на 26,6% и достигнул Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в действующих ценах объема 37,8 миллиардов. рублей (в 2005 г. - 16,05 миллиардов. рублей). Рост объемов пищевых товаров за этот период составил 45%, либо 7,5% в среднем в год.

Сельское хозяйство Мордовии производит около 13,7% валового регионального продукта и 1,2% от сельскохозяйственного Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы производства в Рф (оценка 2011 г.), обеспечивает занятость 19,8% населения.

Сельскохозяйственные угодья составляют 1657,6 тыс. га, либо 63,4% местности республики и 0,8% площади сельхозугодий, применяемых в сельскохозяйственном производстве Рф. Толика обрабатываемой пашни 87,5 процента.

На Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 1 января 2012 г. в республике производят производственно-хозяйственную деятельность 242 сельскохозяйственных предприятия. Работают 1126 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей земляной площадью 84 тыс. га, либо в среднем по 75 га на одно хозяйство. Толика производства продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы общем объеме сельскохозяйственного производства республики составляет 2,8 процента. Насчитывается более 160 тыс. личных подсобных хозяйств населения, их толика в объеме производства 43,5 процента.

Сельскохозяйственными предприятиями делается зерна – 100%, мяса – 73,1%, молока – 60,4% и 91,2% яиц. В хозяйствах Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы населения выращивается 95% картофеля и 72% овощей.

Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является животноводство – 55% (молочно-мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство). Ветвь растениеводства производит 45% валовой продукции. Выращиваются зерновые культуры, сладкая свекла, картофель, кормовые культуры.

Сейчас, почти во всем Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы благодаря гос поддержке, агропромышленный комплекс Мордовии заходит в число фаворитов в Приволжском федеральном окружении и в Рф.

По сопоставлению с 2005 г. в 2011 г. общая посевная площадь зерновых культур возросла на Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 45,1 тыс. га, либо на 11,5%, и составила 443,9 тыс. га. Посевная площадь по техническим культурам за 6 лет (2006-2011годы) возросла на 22,8 тыс. га и составляет 34,9 тыс. га, в том числе площади под сладкой свеклой возросли в Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 2,2 раза, либо на 12,4 тыс. га.

Землепашцами республики в 2011 г. собрано 1121,5 тыс. тонн зерна. Сладкой свеклы произведено 856 тыс. тонн.

В целях роста производства продукции и денежной поддержки отрасли животноводства в рамках ведомственных экономически важных региональных Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы программ реализуются ведомственные программки «Развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия на 2009-2012 годы», «Развитие молочного скотоводства и повышение производства молока в Республике Мордовия на 2009-2012 годы», утвержденные приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 26 февраля 2009 г. № 14а-П, «Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике Мордовия на 2011-2013 годы», утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы от 5 августа 2011 г. № 143-П, также пилотный проект Министерства сельского хозяйства Русской Федерации «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009-2011 годы».

В целях поддержки малых форм Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы хозяйствования с 2012 г. реализуются мотивированные программки «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2012-2014 годы», «Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2012-2014 годы».

За период реализации Программки развития Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008-2012 годы выстроено, реконструировано и модернизировано 68 молочных комплексов, 16 свинокомплексов, завершена реализация 5 проектов в птицеводстве.

По состоянию на 1 января Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 2012 г. в республике насчитывается 298,9 тыс. голов большого рогатого скота, в том числе 106 тыс. голов скотин. Поголовье свиней составляет 311 тыс. голов (возросло по отношению к уровню 2005 г. на 36%), численность птицы в сельхозпредприятиях достигнуло 7917 тыс. голов (возросла Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы по отношению к уровню 2005 г. в 2,1 раза).

В 2011 г. произведено 132,0 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, молока – 475,8 тыс. тонн, яиц – 1266,3 млн. шт. Темпы роста по отношению к Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы уровню 2005 г. по мясу составили 36,4%, молоку –15,7%, яичку – в 2,5 раза. Надой на одну корову за 2011 г. составил 4450 кг и возрос за 2006-2011 годы на 1682 кг, либо в среднем в год на 280 кг.

Благодаря значимым Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы вкладывательным вложениям и использованию инноваторских технологий в сельхозпредприятиях значительно возросли объемы производства свинины – в 3,2 раза (25,7 тыс. тонн), мяса птицы – в 2,5 раза (52,4 тыс. тонн).

По производству животноводческой продукции на душу населения республика Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы заходит в первую пятерку по Рф и ряд последних лет сохраняет фаворитные позиции в Приволжском федеральном окружении. В 2011 г. произведено яичка на душу населения 1520 шт., молока – 571 кг, мяса скота и птицы Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы – 158 кг.

Значительную роль в экономике Республики Мордовия играют предприятия пищевой и перерабатывающей индустрии. В 2011 г. ими отгружено продукции на 24,8 миллиардов. рублей, что составляет 29,6% от общего объема отгрузки промышленной продукции по республике в целом Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

Предприятиями отрасли в 2011 г. к уровню 2005 г. создание мяса, включая субпродукты 1 категории, увеличено на 95% (52,7 тыс. тонн), цельномолочной продукции – на 89% (136,9 тыс. тонн), сыра – на 35% (8,9 тыс. тонн), макаронных изделий – на 93% (20,5 тыс. тонн), кондитерских Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы изделий – на 21% (34,1 тыс. тонн), свекловичного сахара-песка – в 3,4 раза (80,9 тыс. тонн), молочных консервов – в 2,8 раза (12,3 млн. условных банок).

За период реализации приоритетного государственного проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Программки развития сельского хозяйства и регулирования Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008-2012 годы получила развитие деятельность больших агропромышленных формирований и компаний пищевой и перерабатывающей индустрии, в том числе Мордовское агропромышленное объединение, ЗАО «Мордовский бекон», ОАО Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы «Агрофирма «Октябрьская», ОАО «Агрофирма «Норов», ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский», ОАО «Молочный комбинат «Саранский», ОАО «Консервный завод «Саранский», ООО «Ромодановосахар», ОАО «Ламзурь», ОАО «Саранский комбинат макаронных изделий» и др.

В 2011 г Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. в республике введен в эксплуатацию большой сыроваренный завод ООО «Сармич» по производству 9000 тонн жестких сыров мощностью 350 тонн переработки молока в день.

Активировалась работа по соц развитию сельских территорий (в 2006-2011 годах введено в Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы эксплуатацию 181 тыс. кв. метров жилища), несколько стала лучше экономика сельскохозяйственных организаций.

Вкупе с тем в агропромышленном комплексе республики сохраняется ряд системных заморочек, сдерживающих предстоящее развитие отрасли.

Основными причинами относительно неспешного развития агропромышленного комплекса Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы республики являются денежный и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., также засуха 2010 г. (в регионе погибло более 70% посевных площадей сельскохозяйственных культур), которые плохо отразились на вкладывательном климате в агропромышленном комплексе республики, динамике развития Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельскохозяйственного производства.

В числе заморочек следует выделить:

недостающий уровень доходности сельскохозяйственного производства для воплощения модернизации. Закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяет завлекать короткосрочные и вкладывательные кредиты для воплощения проектов обновления и расширения производства. Из-за Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы недочета денег по ряду вкладывательных проектов не выдерживаются запланированные сроки сдачи в эксплуатацию строящихся объектов;

неспешные темпы развития пищевой и перерабатывающей индустрии;

неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы рынкам денежных, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции в критериях растущей монополизации торговых сетей. Нужны дополнительные меры для активизации деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов в разработке системы сбыта производимой Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы продукции;

опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сопоставлению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;

недостаток обученных кадров, вызванный неспешными темпами общественного развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы населения, в особенности молодежи, малый уровень зарплаты работников (71,3% от средней зарплаты по экономике республики), сокращение численности сельского населения более высочайшими темпами, чем городского (за период с 2005 г. сельское население республики уменьшилось Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы на 7,8%, городское – на 1,2%).

В этих обстоятельствах создание критерий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на базе увеличения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением земельной экономической политики республики.

Для Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы вывода агропромышленного комплекса республики на рубежи, обеспечивающие наибольшее импортозамещение на внутреннем рынке продукции, сырья и продовольствия и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности Русской Федерации, нужно вербование значимых денежных ресурсов (кредитов банков, средств Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы внутренних и наружных инвесторов и др.), также концентрация средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на более приоритетных направлениях в увязке с конечными плодами и усилением контроля за их мотивированным внедрением. Этим Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы требованиям в большей степени отвечает программно-целевой способ.

Оживленное и действенное развитие сельского хозяйства должно стать не только лишь общеэкономической предпосылкой удачного решения большинства скопленных в отрасли производственных, денежных, соц заморочек, да Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе.


^ Глава 2. Прогноз развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия до 2020 года


Развитие сельского хозяйства является одним из более приоритетных направлений Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы социально-экономической политики Правительства Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе. Создание предпосылок для увеличения эффективности и конкурентоспособности компаний агропромышленного комплекса республики, использования имеющегося потенциала для роста производства продовольствия, увеличения занятости и уровня жизни Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельского населения и обеспечения роста объемов производства главных видов продукции агропромышленного комплекса является принципиальной задачей, для решения которой нужен программный способ.

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы под воздействием принятых в последние годы мер по увеличению стойкости агропромышленного производства республики. В то же время сохраняется непростая макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что увеличивает возможность реализации рисков для Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы устойчивого и оживленного развития земельного сектора экономики.

В прогнозном периоде наметятся последующие важные тенденции:

повышение инвестиций на увеличение плодородия почв и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земляных угодий;

стабилизация Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы производства в подотрасли скотоводства, создание критерий для наращивания производства и импортозамещения мяса большого рогатого скота и продуктов из молока;

ускорение обновления сельскохозяйственной техники, применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой индустрии в Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы целях сохранения природного потенциала и увеличения безопасности пищевых товаров.

Прогноз реализации Гос программки основывается на достижении уровней её главных характеристик (индикаторов), также личных индикаторов по подходящим подпрограммам и республиканским мотивированным программкам, включенным в Муниципальную Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы программку.

В части главных характеристик Гос программки прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к уровню 2012 г. – 123,3%, в том числе продукции растениеводства – 122,8%, продукции животноводства – 123,5%;

индекс производства Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы пищевых товаров, включая напитки, в 2020 г. к уровню 2012 г. – 137,1%;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 г. к уровню 2012 г. – 142,1%;

уровень рентабельности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 г Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. – более 13-15% (с учетом субсидий);

достижение уровня зарплаты в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) до 25,5 тыс. рублей.

В растениеводстве предстоит:

освоить насыщенные технологии, базирующиеся на новеньком поколении Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы тракторов и сельскохозяйственных машин;

прирастить объемы внесения минеральных удобрений (с 69 кг в пересчете на 100% питательного вещества на 1 га посевов в 2011 г. до 80-85 кг в перспективе), выполнить переход на посев многообещающими высокоурожайными сортами и Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы гибридами.

В животноводстве решение задачки ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень употребления популяцией этих товаров при одновременном их импортозамещении. Это связано с жизнеутверждающими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Среднегодовой темп Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить более 2,8 -3%, производства пищевых товаров – 4,0-4,6 процента. Более высочайшие темпы намечены по производству зерна, мяса скота и птицы, сыра и сырных товаров Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, плодоовощной продукции.

Предсказуемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых товаров по большинству их видов позволят достигнуть пороговых значений характеристик, определенных Доктриной продовольственной безопасности Русской Федерации, утвержденной Указом Президента Русской Федерации от 30 января Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 2010 г. № 120 (дальше – Доктрина), обеспечить население республики продуктами питания по оптимальным нормам (не считая плодов и фруктов). Сразу вырастут ресурсы сельскохозяйственной продукции и продовольствия для реализации на наружном рынке. Не считая зерна Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и товаров его переработки, на наружный рынок республика сумеет поставлять такие продукты, как сахар, сыр и сырную продукцию, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты.


Раздел 2. Ценности гос политики в сфере реализации Гос программки Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, цели, задачки и характеристики (индикаторы) реализации Гос программки, также главные ожидаемые результаты и сроки ее реализации,

обобщенная черта мер правового регулирования


Глава 3. Ценности гос политики в сфере реализации Гос программки


Муниципальная программка базируется на положениях Федерального Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Доктрины, Концепции развития сельских территорий Русской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального окрестность на период до 2020 года Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, Программки развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. № 79.

Муниципальная Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы программка предугадывает всеохватывающее развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса Республики Мордовия с учетом вступления Рф во Всемирную торговую компанию. Сразу выделяются 2 уровня ценностей.

К ценностям первого уровня Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы относятся:

в сфере производства – скотоводство (создание молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая достоинства республики, сначала, наличие достаточных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере – увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере:

устойчивое развитие сельских территорий Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в качестве обязательного условия сохранения трудовых ресурсов республики;

создание критерий для обеспечения доступности питания на базе оптимальных норм употребления пищевых товаров для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы – мелиорация земель сельскохозяйственного предназначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере – развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе;

в научной и кадровой сферах – обеспечение формирования инноваторского Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы агропромышленного комплекса.

Ценности второго уровня включают такие направления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание вывозного потенциала сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими республиканского Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы рынка;

минимизация логистических издержек и оптимизация других причин, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом оптимального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой индустрии.


^ Глава 4. Цели и задачки Гос программки


Целями Гос программки являются:

обеспечение Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы роста объемов производства главных видов продукции агропромышленного комплекса республики;

увеличение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и наружном рынках;

увеличение денежной стойкости компаний агропромышленного комплекса Республики Мордовия;

устойчивое развитие сельских Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы территорий;

воспроизводство и увеличение эффективности использования в сельском хозяйстве земляных и других ресурсов, экологизация производства.

Для заслуги этих целей в Гос программке предусматривается решение последующих задач, реализуемых в рамках республиканских мотивированных программ и подпрограмм Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, включенных в Муниципальную программку:

стимулирование роста производства главных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых товаров;

воплощение противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо небезопасных животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

увеличение эффективности Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

увеличение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

увеличение свойства жизни сельского населения;

стимулирование инноваторской деятельности и инноваторского Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологии;

обеспечение действенной деятельности органов гос власти Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

создание критерий для действенного использования Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы земель сельскохозяйственного предназначения, увеличение и сохранение плодородия почв;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.

^ Глава 5. Характеристики (индикаторы) реализации Гос программки

Характеристики (индикаторы) реализации Гос программки оцениваются в целом для Гос программки и по каждой Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы из подпрограмм Гос программки.

Эти характеристики (индикаторы) созданы для оценки более существенных результатов реализации Гос программки, включенных в нее подпрограмм и республиканских мотивированных программ.

К общим показателям (индикаторам) Гос программки относятся:

индекс Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сравнимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сравнимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сравнимых ценах);

индекс производства пищевых товаров, включая напитки (в Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сравнимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная зарплата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Прогнозные значения характеристик (индикаторов) заслуги целей Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и решения задач Гос программки приведены в приложении 1.


^ Глава 6. Главные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Гос программки


В итоге реализации Гос программки будет обеспечено достижение установленных значений по Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы большинству главных характеристик Доктрины.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 г. до 1400 тыс. тонн против 870 тыс. тонн в 2012 г. (оценка), либо на 61%, сладкой свеклы – до 1000 тыс. тонн против 750 тыс. тонн в 2012 г. (оценка), либо на Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 33,3%. Этому будут содействовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного предназначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Создание скота и птицы (в живом весе) к 2020 г. вырастет по сопоставлению с 2012 г. (оценка) до 176,3 тыс. тонн Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, либо на 27,1%, молока – до 556 тыс. тонн, либо на 20%. Основной прирост будет получен в публичном секторе за счет роста продуктивности скота на базе улучшения породного состава.

Среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы возрастет до 25,5 тыс. руб., либо до 75-80% среднего ее уровня по экономике республики.

Для этих целей подразумевается обеспечить каждогодний прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 5,2%, сделать условия для заслуги уровня рентабельности в Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельскохозяйственных организациях более 13-15% (с учетом субсидий).

Сроки реализации Гос программки – 2013-2020 годы. Республиканская мотивированная программка «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» будет реализовываться в два шага – 2014-2017 годы и Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 2018-2020 годы. Это соответствует положениям Концепции устойчивого развития сельских территорий Русской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Русской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р.


Глава 7. Обобщенная черта мер правового регулирования


Сведения об главных Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы мерах правового регулирования в сфере реализации Гос программки приведены в приложении 3.


Раздел 3. Обобщенная черта главных мероприятий Гос программки и ее подпрограмм, прогноз сводных характеристик муниципальных заданий по шагам реализации Гос программки, роль муниципальных Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы компаний, акционерных обществ с муниципальным ролью в реализации Гос программки


^ Глава 8. Обобщенная черта главных мероприятий Гос программки и ее подпрограмм


Подпрограммы и включенные в их мероприятия, также республиканские мотивированные программки представляют в Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы совокупы комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Гос программки, также на решение более принципиальных текущих и многообещающих задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, оживленное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса республики на базе Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы его модернизации и перехода к инноваторским технологиям, устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей четыре блока мероприятий: создание сельскохозяйственной продукции соответственных видов, ее переработка, развитие Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает последующие мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за долголетними насаждениями;

поддержка ведомственных Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы экономически важных региональных программ разработанных в целях реализации подрогоаммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»;

муниципальная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы продукции растениеводства;

управление рисками в подотрасли растениеводства;

регулирование рынков продукции растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства.

В качестве мотивированных индикаторов подпрограммы употребляются объемы производства главных видов продукции растениеводства, пищевых товаров Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки долголетних насаждений.

В подпрограмме «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции» выделяются последующие мероприятия:

развитие племенного животноводства;

развитие молочного скотоводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области животноводства;

поддержка Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы строительства животноводческих комплексов;

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;

оказание муниципальных услуг в области животноводства;

поддержка ведомственных экономически важных региональных программ Республики Мордовия разработанных в целях реализации подпрограмме «Развитие подотрасли животноводства, переработки Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и реализации животноводческой продукции»;

муниципальная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

управление рисками в подотраслях животноводства;

регулирование рынков продукции животноводства.

Индикаторами реализации подпрограммы являются Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы объемы производства скота и птицы на убой и молока в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработке.

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включает последующие мероприятия:

предоставление субсидий Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы на поддержку племенного большого рогатого скота мясного направления;

поддержка ведомственных экономически важных региональных программ разработанных в целях реализации подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»;

субсидирование части процентной ставки по вкладывательным кредитам (займам Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Индикатором реализации подпрограммы является поголовье большого рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, приобретенного от скрещивания со спец мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы) хозяйствах, включая личных бизнесменов.

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» ориентирована на продолжение и расширение мероприятий страны в области поддержки малого предпринимательства, включает главные направления:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

муниципальная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

оформление земляных участков в собственность фермерскими хозяйствами.

Индикаторами подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты сотворения Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и развития собственных хозяйств при помощи гос поддержки, количество построенных либо реконструированных семейных животноводческих ферм, площадь земляных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» включает последующие главные Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы мероприятия:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация многообещающих инноваторских проектов в агропромышленном комплексе (в том числе развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы общественного питания);

развитие биотехнологии;

развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

поддержка публичных Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы организаций, оказывающих социально важные услуги в области сельского хозяйства.

Индикаторами реализации подпрограммы являются:

количество реализованных инноваторских проектов;

рост внедрения био средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы производства, переработанных способами биотехнологии.

Подпрограмма «Обеспечение реализации Гос программки Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» включает последующие мероприятия:

улучшение обеспечения реализации Гос Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы программки;

формирование муниципальных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Мордовия;

обеспечение функций в области ветеринарного надзора;

обеспечение функций в области надзора за техническим состоянием самоходных Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы машин и других видов техники.

В качестве индикаторов реализации мероприятий подпрограммы предусмотрены:

толика муниципальных штатских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, прошедших увеличение квалификации в течение последних 3-х лет;

укомплектованность должностей гос Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы штатской службы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;

толика городских органов управления агропромышленным комплексом, использующих муниципальные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Рф;

вовлечение земель Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельскохозяйственного предназначения в оборот в итоге снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;

выявляемость особо небезопасных заболеваний животных и птиц, остатков запрещённых и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и кормах на местности Республики Мордовия.

В Муниципальную программку входят последующие республиканские мотивированные программки:

«Социальное развитие села до 2013 года», утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. № 620;

«Устойчивое развитие Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельских территорий Республики Мордовия на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект);

«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного предназначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006-2010 годы и на период до 2013 года Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (проект);

«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. № 312.

В рамках реализации Республиканской мотивированной программки «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014-2017 годы Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и на период до 2020 года» (проект) предусматривается реализация последующих мероприятий:

улучшение жилищных критерий людей, живущих в сельской местности, в том числе юных семей и юных профессионалов;

развитие социальной и инженерной инфраструктуры в Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельской местности;

поддержка всеохватывающей малогабаритной застройки сельских поселений;

грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению критерий жизнедеятельности.

Индикаторами реализации мероприятий вышеуказанной республиканской мотивированной программки являются: ввод (приобретение) жилища для людей Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, живущих в сельской местности, в том числе для юных семей и профессионалов, ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села, количество сельских поселений, в каких реализованы проекты всеохватывающей малогабаритной застройки, количество местных инициатив сельских сообществ Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, получивших грантовую поддержку.

В рамках реализации Республиканской мотивированной программки «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года» предусматривается воплощение последующих главных мероприятий:

строительство и реконструкция ирригационных Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и осушительных систем, также раздельно расположенных гидротехнических сооружений;

культуртехнические, агролесомелиоративные мероприятия.

Индикаторами реализации вышеуказанной республиканской мотивированной программки являются:

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы земель;

сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест.

Список главных мероприятий Гос программки приведен в приложении 2.


^ Глава 9. Прогноз сводных характеристик муниципальных заданий по шагам реализации Гос программки


В рамках реализации Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» Гос программки предусматривается выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Прогноз сводных характеристик муниципальных заданий в рамках реализации подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы реализации продукции животноводства» представлен в приложении 4.


^ Глава 10. Роль муниципальных компаний, акционерных обществ с муниципальным ролью в реализации Гос программки


В реализации Гос программки могут учавствовать открытые акционерные общества «Росагролизинг», «Россельхозбанк».

ОАО Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы «Росагролизинг» обеспечивает сельхозтоваропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, сверхтехнологичным животноводческим оборудованием и высокопродуктивным племенным скотом по системе федерального лизинга.

В 2008 году ОАО «Росагролизинг» стало исполнителем Гос программки развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы по обеспечению сельхозтоваропроизводителей племенным скотом, животноводческим оборудованием и сельхозтехникой в комплексе. В 2008-2012 годах сельхозтоваропроизводителями Республики Мордовия куплено через ОАО «Росагролизинг» 4917 голов племенного скота.

Реализация этих Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы направлений Гос программки позволяет ввести высокопроизводительные ресурсосберегающие технологии, повысить техно оснащенность сельхозпроизводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), ввести в эксплуатацию новые мощности.

ОАО «Росагролизинг» производит новые направления деятельности. По системе федерального Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы лизинга компания поставляет сельскохозяйственную технику для орошения и мелиорации, оборудование для овощехранилищ, технику для пожаротушения.

ОАО «Россельхозбанк» является муниципальным спец сельскохозяйственным банком, 100 процентов акций которого находится в принадлежности Правительства Русской Федерации.

В Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 2006-2007 годах ОАО «Россельхозбанк» участвовал в выполнении задач, предусмотренных приоритетным государственным проектом «Развитие агропромышленного комплекса», а с 2008 года – Программкой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы на 2008-2012 годы.

В 2008-2011 годах сельхозтоваропроизводителями Республики Мордовия привлечено 25,3 миллиардов. рублей кредитных ресурсов ОАО «Россельхозбанк».


^ Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм и

включения в состав Гос программки

республиканских мотивированных программ, обоснование объема денежных ресурсов, нужных для Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы реализации Гос программки, опасности реализации Гос программки и меры по управлению этими рисками, анализ рисков и вероятные нехорошие последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством Рф в ВТО, методика оценки эффективности реализации

^ Гос программки


Глава Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 11. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Гос программки республиканских мотивированных программ


Список подпрограмм установлен для заслуги целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а конкретно для Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы роста объемов производства сельскохозяйственной продукции по тем фронтам сельскохозяйственного производства, по которым рентабельность недостаточна для их самостоятельного действенного развития.

Структура и список подпрограмм, также включённых в Муниципальную программку республиканских мотивированных программ Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы соответствует принципам программно–мотивированного управления экономикой, обхватывает все главные сферы агропромышленного производства –создание сельскохозяйственной продукции и пищевых товаров, их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение, институциональные преобразования и соц развитие сельских территорий, управление Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы реализацией Гос программки.

Состав подпрограмм и республиканских мотивированных программ рассчитан на взаимосвязанное развитие агропромышленного комплекса республики и его главных сфер.


^ Глава 12. Обоснование объема денежных ресурсов, нужных для реализации Гос программки


Объем денежного обеспечения реализации Гос Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы программки составляет 17967807,6 тыс. руб., в том числе из средств республиканского бюджета Республики Мордовия – 15471205,9 тыс. руб. (в текущих ценах), из их Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия – 13771718,0 тыс. руб., Республиканская Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы ветеринарная служба Республики Мордовия – 1562038,2 тыс. руб., Муниципальная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники – 137449,7 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации Гос программки из средств республиканского бюджета Республики Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы Мордовия определен на базе Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2011 г. № 90-З «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» с внедрением среднего уровня инфляции, определенного Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального окрестность на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Русской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р. При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы животноводства за последние 10-15 лет и прогноз до 2020 года по последующим характеристикам:

объем производства;

необходимость стимулирования производства продукции с развитием её переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по главным продуктам).

Объемы экономных ассигнований Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы на реализацию Республиканской мотивированной программки «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» рассчитаны в согласовании с проектом программки, а ресурсное обеспечение Республиканской мотивированной программки «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в Республике Мордовия на период до 2020 года» определено на базе соглашений (договоров) меж Министерством сельского хозяйства Русской Федерации и Правительством Республики Мордовия на реализацию обозначенной мотивированной программки, в каких будут Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы предусматриваться:

обязательства сторон по финансированию мероприятий программки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и средств внебюджетных источников;

фиксированные мотивированные характеристики, которые будут достигнуты в итоге реализации программных мероприятий Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы;

последствия неисполнения собственных гарантий по инвестициям мероприятий Республиканской мотивированной программки «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года».

Ресурсное обеспечение реализации Гос программки за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия приведено Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в приложении 5.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, юридических лиц на реализацию Гос программки приведены в приложении 6.

Ресурсное обеспечение Гос программки подлежит уточнению в согласовании Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на надлежащие годы.


^ Глава 13. Опасности реализации Гос программки и меры

по управлению этими рисками


При реализации Гос программки осуществляются меры, направленные на понижение последствий рисков и Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы увеличение уровня гарантированности заслуги предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся:

макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что понижает Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы уровень вкладывательной активности значимой части сельскохозяйственных товаропроизводителей;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства;

недостающий уровень финансирования мероприятий Гос программки из экономных и внебюджетных источников;

природные опасности, связанные Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы с размещением сельскохозяйственного производства в республике в зоне рискованного земледелия, что приводит к значимым потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и понижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных продуктов.

Управление рисками Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы реализации Гос программки будет осуществляться на базе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом
от 25 июля 2011г. № 260-ФЗ «О гос поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении конфигураций в Федеральный закон «О развитии Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы сельского хозяйства»;

выработки прогнозов, решений и советов в сфере управления агропромышленным комплексом;

подготовки и представления раз в год в Правительство Республики Мордовия отчета о ходе и результатах реализации Гос программки, который Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы по мере надобности может содержать предложения о корректировке Гос программки.


^ Глава 14. Анализ рисков и вероятные нехорошие последствия для агропромышленного комплекса, связанные

с членством Рф в ВТО


В итоге реализации мер гос поддержки в рамках Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы приоритетного государственного проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Программки развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008-2012 годы ветвь достигнула положительных результатов.

Создание скота и птицы на Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы убой в живом весе в хозяйствах всех категорий к уровню 2005 г. подросло на 47,7%, молока – на 16,7%, зерна – на 34%.

Муниципальная поддержка позволила обеспечить нужный уровень рентабельности в отрасли, который с учетом субсидий за период 2006-2011 годов в Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы среднем составил 10,5%.

Для выхода на характеристики Доктрины нужно сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов гос поддержки в совокупы с мерами таможенно-тарифного и Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы нетарифного регулирования.

В случае сокращения объемов гос поддержки появляются опасности понижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты набранной за 6 лет реализации приоритетного государственного проекта динамики роста производства, что ведет к падению Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы объемов производства и понижению вкладывательной привлекательности отрасли. Это очень плохо отразится на денежной стойкости сельхозтоваропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса республики, также будет содействовать понижению эффективности уже вложенных в 2006-2011 годах средств Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы гос поддержки и личных инвестиций.


^ Глава 15. Методика оценки эффективности реализации

Гос программки


Эффективность реализации Гос программки в целом оценивается исходя из заслуги уровня по каждому из главных характеристик (индикаторов) как по годам по Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы отношению к предшествующему году, так и нарастающим итогом к базисному году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых товаров указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций – на возможность воплощения Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы модернизации и инноваторского развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы республики – на степень решения соц заморочек отрасли.

Стоимостные характеристики рассчитываются, обычно, в сравнимых ценах соответственного года, которые являются базой для расчёта динамики и темпов их конфигурации по сопоставлению с предшествующим годом либо другим периодом Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

Характеристики подпрограмм и республиканских мотивированных программ подразумевают оценку интегрированного эффекта от реализации главных мероприятий либо указывают на результативность более существенных направлений гос поддержки агропромышленного комплекса.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы Республики Мордовия раз в год обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчётность по использованию экономных средств и реализации других характеристик Гос программки для представления инфы в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство денег Республики Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы Мордовия, располагает эту информацию на веб-сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Для увеличения эффективности использования средств федерального бюджета Правительством Республики Мордовия раз в год заключаются соглашения с Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы Министерством сельского хозяйства Русской Федерации о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства.

Оценка эффективности выполнения характеристик Гос программки делается на базе инфы ежеквартального мониторинга выполнения соответственных индикаторов и количественных характеристик.

Министерство сельского хозяйства и Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы продовольствия Республики Мордовия раз в год в срок до 1 марта готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Гос программки (дальше – годичный отчет) и представляет в Министерство экономики Республики Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы Мордовия и Министерство денег Республики Мордовия.

В годичном отчете дается оценка хода реализации Гос программки в целом, по ее подпрограммам и вошедшим в неё республиканским мотивированным программкам за прошедший год, а по более весомым Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы показателям (индикаторам) – нарастающим итогом. По каждой подпрограмме, республиканской мотивированной программке анализируется выполнение намеченных задач, достижение предусмотренных в их характеристик (индикаторов), эффективность использования экономных средств. Сразу с годичным отчетом Министерство сельского Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы хозяйства и продовольствия Республики Мордовия представляет доклад о ходе реализации Гос программки в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство денег Республики Мордовия и располагает на веб-сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы Республики Мордовия.

Оценка эффективности реализации Гос программки проводится на базе оценки:

степени заслуги целей и решения задач Гос программки методом сравнения практически достигнутых значений индикаторов Гос программки и их плановых значений, приведенных в приложении Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 1 к Гос программке;

степени соответствия запланированному уровню издержек и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия и других источников ресурсного обеспечения Гос программки методом сравнения плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы мероприятий Гос программки, представленных в приложениях 5 и 6 к Гос программке, по каждому источнику ресурсного обеспечения.

Степень заслуги целей (решения задач) Гос программки (Сд) определяется по формуле:

Сд=Зф/Зп×100 %, где Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы:

Зф – фактическое значение индикатора (показателя) Гос программки;

Зп – плановое значение индикатора (показателя) Гос программки (для индикаторов (характеристик), хотимой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации мероприятий Гос программки (Уф) определяется по формуле:

Уф Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы=Фф/Фп×100 %, где:

Фф – фактический объем денежных ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Гос программки;

Фп – плановый объем денежных ресурсов на соответственный отчетный период.

До начала очередного года реализации Гос Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы программки Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия по каждому показателю (индикатору) реализации Гос программки (подпрограммы) устанавливает интервалы значений показателя, при которых реализация Гос программки характеризуется:

высочайшим уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Гос программки к высочайшему уровню эффективности не может быть ниже 95 % планового значения показателя на соответственный год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы Гос программки к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75 % планового значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации Гос программки проводится ответственным исполнителем раз в год, до 1 марта года, последующего за отчетным Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

Муниципальная программка считается реализуемой с высочайшим уровнем эффективности в последующих случаях:

значения 95 % и поболее характеристик Гос программки и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Гос программки к высочайшему Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы уровню эффективности;

более 95 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Муниципальная программка считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в последующих случаях:

значения 80 % и поболее характеристик Гос программки и ее подпрограмм входят Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в установленный интервал значений для отнесения Гос программки к высочайшему уровню эффективности;

более 80 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация Гос программки не отвечает обозначенным аспектам, то уровень Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.




gosudarstvennie-posobiya-grazhdanam-imeyushim-detej-doklad-podgotovlen-v-sootvetstvii-so-statej-22-federalnogo.html
gosudarstvennie-prestupleniya-kursovaya-rabota.html
gosudarstvennie-rashodi-i-nalogi.html