ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ

Закономерности функционирования СМИ в демократическом, гуманис­тически направленном обществе, конкретные по собственной природе, прояв­ляются в деятельности журналистов совсем не автоматом. Выявленные и разработанные на теоретическом уровне, они потом проходят стадию фиксации в деон-тологических (греч. deontis «долг» + logos «учение») документах различного масштаба и нрава - редакционных правилах поведения, уставах журна ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ­листских организаций, хартиях, кодексах, интернациональных принципах жур­налистской этики, решениях институтов ООН, ЮНЕСКО и др. интернациональных организаций и т.д. Общеобязательные нормы фиксируются в законодатель­стве (внутригосударственном и международном). Принято положение, со­гласно которому русское законодательство не должно противоречить интернациональному, по другому в Рф действуют международные нормы.

В русском законодательстве находит ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ выражение муниципальная политика в сфере СМИ как совокупа руководящих начал журналист­ской деятельности. При всем этом муниципальная политика, хотя ее положе­ния разрабатываются и реализуются в законодательстве представителя­ми находящегося у власти большинства, в принципе должна быть общенациональной политикой, учитывающей конкретные нужды в ин­формационном обеспечении демократии. По характеристике ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ Закона «Об инфы, информатизации и защите информации» муниципальная политика в сфере инфы определяется как «создание критерий для решения стратегических и оперативных задач общественного и экономиче­ского развития Русской Федерации»

База гос политики - законодательство и др. норма­тивные акты. Законодательные инициативы и предложения первоначаль­но концентрируются в Комитете по ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ информационной политике и связи Гос думы Федерального собрания, который проводит пуб­личные слушания, обсуждения в Палате по информационной политике Политического консультативного комитета, где представлена журналист­ская общественность, и потом выносится на обсуждение Гос Думы, а по принятии ею - Совета Федерации, и в конце концов представляется на подпись Президенту.

Базы гос ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ политики сформулированы в принятой на общенародном референдуме Конституции РФ. В Конституции закреплен принцип идейного обилия, при этом ни одна идеология не может считаться гос. В согласовании с Конституцией, «каж­дому гарантируется свобода мысли и слова» и «каждый имеет право сво­бодно находить, получать, передавать, создавать и ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ распространять ин­формацию хоть каким легитимным способом». При всем этом «гарантируется свобода массовой инфы. Цензура запрещается».

Конституционные нормы конкретизируются и развиваются в специ­альном законодательстве. Деятельность СМИ регулируется (общеобяза­тельными правилами, дозволениями, запретами, обязываниями, мерами поощрения и наказания) Законами «О средствах массовой информации», «О телевидении и радиовещании» (рассматривается), к которым примы­кают ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ Законы «О праве на информацию», «Об авторском праве и смежных правах», «Об участии в международном информационном обмене», «О рекламе», «Об инфы, информатизации и защите информации» и др. Журналистики касаются нормы, зафиксированные в «Уголовном ко­дексе», «Гражданском кодексе» и ряде других законоположений, касаю­щихся отдельных сторон функционирования ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ СМИ.

Законодательство (в том числе - в сфере СМИ) можно рассматривать с 2-ух сторон. Во-1-х, со стороны полноты охвата регулируемого «поля» отношений. Для журналистики это система отношений страны со СМИ (дозволяемая и запрещаемая деятельность, правила регистрации, лицен­зирования и контроля); учредителя (обладателя) и журналистов; журнали­стов и объектов их произведений; СМИ и ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ соц институтов; СМИ и людей; СМИ и аудитории; СМИ и других СМИ; СМИ и технических служб и т.д., другими словами всех отношений в сфере функционирования СМИ. Во-вто­рых, со стороны точности и справедливости законоположений, так как правоотношения меж разными соц субъектами, задейство­ванными в сфере СМИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ, должны регулироваться так, чтоб торжествовал правопорядок (слово «право» стоит в ряду таких, как «правда», «правиль­но», «праведность», «справедливость»), отвечающий позициям всех уча­стников - и «хозяев», и «работников», и тех, кто «пишет», и тех, о ком «пи­шут», и «критикующих», и «критикуемых», и нуждам аудитории и т.д.

Проблем в ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ обоих случаях много, притом и с познавательной (гносе­ологической), и с социальной (зависящей от позиций) точек зрения. По­этому законотворческий процесс не прерывается: дискуссируются и прини­маются новые законы, вносятся конфигурации в уже действующие.

Реализуя требования Конституции, Закон «О средствах массовой ин­формации» гарантирует свободу учреждения (лицензирования), владе­ния ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ, использования и распоряжения средствами массовой инфы, при этом учредителями и соучредителями (обладателями) могут быть все социальные субъекты - отдельные граждане и их объединения, учрежде­ния, организации, муниципальные органы (хотя их право на издание собственных СМИ повсевременно подвергается сомнению - см. выше). При учреж­дении, к примеру, газеты требуется указать ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ сведения об учредителях (и, если имеются, соучредителях), заглавие, язык, адресок редакции, форму и местность предполагаемого распространения, примерную тему и специализацию, периодичность и объем СМИ, источники финансирова­ния, сведениях о других СМИ, где учредитель делает функцию собст­венника, издателя, головного редактора, распространителя. Приблизительно те же требования предъявляются и к заявителю ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ на получение лицензии на вещание (ТВ, РВ).

Внутрижурналистские дела (учредитель, т. е. обладающий СМИ издатель либо вещатель, - главный редактор - журналисты) в силу объек­тивных сложностей трудны для законодательного регулирования. Учре­дитель как собственник СМИ, создавая его, справедливо рассчитывает на то, что работники СМИ будут управляться его интересами и целями. Но ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ и «нанятые» сотрудники (может быть, сначало согласные с провозглашенной учредителем линией СМИ) на каком-то шаге в силу собственного особенного осмысления явлений жизни и своеобразия творческого вида могут в большей либо наименьшей степени разойтись в собственных сужде­ниях с позицией учредителя. Если это рассматривать как неподчинение руководителю, то выход ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ очевиден - или возвращение к позиции испол­нителя, или расставание со СМИ.

Но такое «жесткое» управление не может быть характерно журналистике демократического общества. Во-1-х, учредитель СМИ, как и его сотрудники, исходя из «частных» интересов, не могут не счи­таться с другими «частными» позициями и «общими» нуждами общества. Во ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ-2-х, задачки по информационному обеспечению демократии и, соответственно, забота об информированности аудитории оказываются общими для учредителя и служащих СМИ.

Потому оказывается очень плодотворным не только лишь диалог меж СМИ, да и внутриредакционный плюралистически-демократический диалог (меж учредителем - редактором - сотрудниками), в итоге которого происходят «подвижки» в позициях сторон. Ведущей, очевидно, остается роль ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ учредителя, который имеет право на «последнее слово», но на базе демократической процедуры. В таковой ситуации вероятны и по. рой неминуемы и уходы служащих. Но почти всегда диалог способен привести к восстановлению единства, но уже на ином витке жизнедеятельности этого СМИ. Составляющие группу «учредитель - главный редактор - журналисты» вроде бы являются ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ внутрижурналистским «триумвиратом», определяющим сокрытую от аудитории жизнь СМИ. Про­тиворечия, разногласия, конфликты снутри триумвирата (в отличие от из­вестных по истории триумвиратов) могут разрешаться не просто «мирно» да и плодотворно для выработки все более четких позиций по информа­ционному обеспечению демократии.

Действующий Закон о СМИ фиксирует внутрижурналистские правоот­ношения недостаточно ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ верно. Деятельность редакции регулируется Уста­вом редакции, в каком определяются права и обязанности учредителя, редактора, служащих, возможности коллектива журналистов, порядок предназначения либо избрания головного редактора и других органов управле­ния редакцией. Утомившись же принимается на общем собрании коллектива большинством голосов и утверждается учредителем (ст. 20). При всем этом ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ уч­редитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой ин­формации (ст. 18), а «редакция производит свою деятельность на осно­ве проф самостоятельности» (ст. 19). Учредитель же может только «обязать редакцию поместить безвозмездно и в обозначенный срок сооб­щение либо материал от собственного имени (заявление учредителя)», объем ко­торого определяется в ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ Уставе редакции (ст. 18).

Таким макаром. Закон о СМИ регулирует дела меж учредителем и редакцией (редактором и сотрудниками) с достаточной очевидностью «в пользу» редакции, что в пору принятия закона (1991 г.) было связано с процессами преобразования в журналистике. Но принятый позднее Штатский кодекс наделил правами «первого лица» (как в других ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ сферах деятельности) обладателя, т.е. учредителя (издателя, вещателя). В ряде СМИ появились конфликты, в итоге которых «победу» одержали обладатели.

Противоречия меж Штатским кодексом и Законом о СМИ можно снять поправками в обоих законодательных актах, и эти поправки необхо­димо сконструировать так, чтоб торжествовал демократизм внутрижурна-листских отношений, (в статьях о статусе ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ учредителя (издателя, вещателя), о статусе головного редактора, о статусе редакции и об уставе редакции).

2-ая сфера отношений, регулируемых законодательно, это отноше­ния меж СМИ и источниками инфы (соц институтами и гражданами). Чтоб делать свои функции, журналисты должны обла­дать широкими правами на получение инфы. Законодательство регулирует эти дела ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ, делая упор на концепцию гласности.

Гласность - это достигнутая и потом нужная для обычного функционирования демократической журналистики мера публичности, открытости (нередко употребляется термин «транспарентность» - от англ. transparеnсу, значащего «прозрачность») функционирования разных соц структур.

Законодательство своими дозволениями, обязываниями и запретами – регулирует правоотношения по поводу доступа журналистов к информа­ции. Конституция ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ, Закон о СМИ, законодательство о праве на информа­цию, о защите инфы, о гос тайне, о порядке освеще­ния деятельности муниципальных органов и другие нормативные акты определяют права журналистов на получение инфы, порядок дей­ствия сторон, санкции за неправомерное поведение.

Закон о СМИ обязует: «Государственные органы и организации, обще­ственные объединения ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ и должностные лица предоставляют сведения о сво­ей деятельности средствам массовой инфы по запросам редакций, также методом проведения пресс-конференций, рассылки справочных и других материалов и в других формах» (ст. 38). Закон обязует удовлетворять за­просы (кроме случаев, когда происходит вторжение в специально охраняемые законом потаенны). В случае отказа либо ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ отсрочки соответствую­щие инстанции должны в трехдневный срок уведомить о причинах (а в слу­чае отсрочки - и о времени, когда информация будет предоставлена).

Журналисты очень нередко сталкиваются с нежеланием официальных структур, их должностных лиц и пресс-служб, защищающих «интересы» ведомств, предоставлять информацию либо рвением ограничиться предоставлением частичной, устраивающей ведомство. Часто ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ возни­кают ссылки на технические трудности и занятость служащих, требова­ние платы за услуги и т.д. Особенный случай составляют указания на служеб­ный нрав либо даже секретность запрашиваемой инфы.

Информация, не прошедшая процедуры «закрытия», должна быть предоставлена без выдвижения каких-то критерий. По другому законода­тельством установлены ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ санкции за неправомерный отказ (штраф до 500 малых окладов). Но правом обращаться в трибунал, чтоб добить­ся получения инфы и/либо наказания виноватого, журналисты обычно не пользуются: ведь информация, получение которой оттянуто на недели и месяцы, теряет свою значимость для СМИ.

Принципиально также и то событие, что многие организации стремятся очень ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ расширить круг сведений, относимых к скрытым. Зако­нодательство предугадывает охрану гос потаенны (имеется соответственный закон), служебных, коммерческих, банковских загадок, потаенны следствия, усыновления, вкладов в банки, докторской и ряда других. По закону защищается достоинство личности, ее честь и доброе имя, неприсновенность личной жизни, личной и домашней потаенны, потаенны ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ переписки, телефонных переговоров, телеграфных и других сообщений. Распространение инфы о личной жизни допустимо только с согласия соответст­вующего лица либо лиц. Но правила «закрытия» инфы (в особенности муниципальных учреждений, производственных и др. организаций) требуют более четких черт, чтоб журналистов необоснованно не «отсекали» от запрашиваемых сведений по произвольным решениям.

Обычной является ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ тенденция к все большей «прозрачности» де­ятельности организаций и ведомств, их высших служащих при кропотливом соблюдении и даже расширении прав рядовых людей на охрану их личной жизни.

3-я область регулирования - права журналистов на распростра­нение инфы, которые гарантированы международными и внутрен­ними юридическими документами. Но внедрение этих прав на­кладывает ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ, как утверждает, к примеру, «Международный пакт о штатских и политических правах», «особые обязанности и необыкновенную от­ветственность» в связи с необходимостью «уважения прав и репутации других лиц» и «охраны гос безопасности, публичного порядка, здоровья и нравственности населения».

Закон о СМИ содержит статью о недопустимости злоупотребления сво­бодой массовой инфы ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ. В согласовании с ней не допускается ис­пользование СМИ для призывов к захвату власти и насильному из­менению строя, нарушению целостности страны; для разжигания государственной, социальной, религиозной розни и нетерпимости; для про­паганды войны, фашизма и др. форм экстремизма; для распространения порнухи, культа насилия и беспощадности. Ограничивается ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ распростра­нение эротических изданий и программ.

Закон о рекламе просит от маркетинговых материалов не вдохновлять к на­силию, злости, возбуждению государственных страстей и т.д., воспрещает нерадивую, недостоверную, неэтичную, неверную, сокрытую рекла­му, ограничивает объем рекламы на страничках прессы и в эфире. Закон о защите прав потребителей определяет ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ нужные нормы информиро­вания потребителей о товарах и услугах.

Муниципальные СМИ по избирательному законодательству и законо­дательству об освещении деятельности муниципальных органов долж­ны соблюдать ряд требований. Регламентируется нрав бесплатного предоставления места в печатных и времени в электрических СМИ для вы­ступлений зарегистрированных кандидатов, исходя из принципа равен­ства ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ. При всем этом негосударственные СМИ решения принимают сами, а го­сударственные СМИ могут к тому же продавать место либо время (что нередко подвергается критике). Муниципальные СМИ должны публиковать об­ращения и заявления Президента, Совета Федерации, Гос Думы, Правительства, докладывать о решениях Конституционного Суда, Фе­дерального Собрания, Председателя Правительства и ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ др. общезначимых фактах деятельности органов гос власти.

Материалы депутатов Совета Федерации и Гос Думы печатаются муниципальными СМИ в приоритетном порядке, а депутаты, избранные по территориальным округам, имеют право постоянной публикации в соответственных региональных СМИ. При организации меж депутатами дебатов СМИ должны хлопотать о равных критериях для всех участников.

4-ая область регулирования - дела ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ меж СМИ и аудито­рией (МА и СИ). По Закону о СМИ «граждане имеют право на оперативное получение... достоверных сведений о деятельности муниципальных ор­ганов, организаций, публичных объединений, их должностных лиц» (ст. 38). Но это очень общая декларация, требующая проработки сточки зрения требований информированности. Ограниченность обяза­тельств перед аудиторией еще ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ больше проявляется в легитимной возможно­сти не заострять внимания на почту, отрешаться от публикации посту­пивших в редакцию воззваний, не отвечать на письма. И не случаем заботящиеся о крепкой связи с аудиторией СМИ будто бы полемически утверждают: «Редакция в переписку вступает».

Когда же СМИ выступают в адресок тех ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ либо других соц институтов, то, по Закону о СМИ, те имеют право на ответ, но не должны реагировать на критику. Только по Указу Президента органы гос власти должны докладывать о принятых мерах по выступлениям СМИ.

Со собственной стороны журналисты несут ответственность за инсинуацию и ос­корбление (по Уголовному кодексу), к ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ СМИ могут быть предъявлены пре­тензии по компенсации морального вреда, нанесенного публикацией. Обиженные имеют право обратиться в трибунал в защиту собственной чести, достоин­ства, деловой репутации (по Штатскому кодексу). Трибунал может вынести решение об уголовном наказании, о штрафе, о валютной компенсации вреда, также о публикации опровержения ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ в связи с решением суда.

В целом же по поводу отношений «СМИ - аудитория» требуется уточ­нение и развертывание законодательных норм. Ну и вообщем законода­тельство как реализация требований страны к СМИ - это «рамочные требования», неотклонимые для выполнения каждым СМИ при разработ­ке и реализации информационной политики, претерпевает конфигурации в связи с ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ уточнением и развертыванием представлений об информацион­ном порядке, о нормах массово-информационной деятельности в кон­кретных соц критериях.

Это касается также и мер гос поддержки СМИ в экономи­ческой сфере (облегчение налогового, таможенного, денежного и других денежных требований, по отношению ко всем СМИ и/либо особые меры ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ по поддержке отдельных секторов прессы, находящихся в особо тяжелых критериях, но нужных для общества). По этому поводу при­знаются законодательные акты и другие нормативные документы как неизменного деяния, так и рассчитанные на определенный срок.

Еще одним составляющим гос политики в области СМИ является определение объема и нрава конкретного роли муниципальных органов ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ в массово-информационной деятельности.

Правительство является учредителем Информационного телеграфного агент­ства Рф - правопреемника Телеграфного агентства Русского Союза (ИТАР - ТАСС), Русского информационного агентства (РИА - Анонсы), разных информационных служб палат Федерального Собрания, Администрации Президента, Правительства, министерств и ведомств, местных органов гос власти и т.д. Муниципальные университеты являются учредителями ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ ряда СМИ («Российская газета», «Парламентская газета»

Всероссийской гос телерадиокомпании (холдинг ВГТРК, который включает целый ряд теле- и радиоканалов, передающие станции, мно­жество других инфраструктур СМИ), соучредителем Публичного россий­ского телевидения (ОРТ) и т.д. В гос принадлежности находятся наземные и галлактические каналы связи, много полиграфических предприя­тий и др ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ. составляющих информационной инфраструктуры. Правительство является «распорядителем эфира» - выдает лицензии на теле- и радиовещание.

Муниципальную политику в области СМИ производит и реализует целая система учреждений. В сфере законодательства это парламентские и президентские структуры, в сфере управления - Министерство по де­лам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций и др.

В конце концов ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ, муниципальная политика проявляется и как контроль за деятельностью СМИ, осуществляемый в целях соблюдения законода­тельных норм. Нрав и порядок контроля определяют особые положения законодательства.

Исторически за органами контроля в сфере журналистики и книгоиздания закрепилось заглавие цензура, идущее от появившейся еще в Древ­нем Риме должности цензора (лат. censeo «делаю ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ опись»), занимавшего­ся поначалу переписью людей и определением их податного состояния, контролем муниципальных денег, а потом и наблюдением за нрава­ми. В средние века церковные власти ввели цензуру над богословскими и церковно-служебными рукописными книжками. С появлением кни­гопечатания книжки духовного содержания издавались только с разреше­ния иерархов церкви. Выпускались индексы ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ нелегальных книжек. В XVI в. везде стала появляться цензура муниципальных органов.

Цензура как форма контроля властей за содержанием выпускаемых в свет произведений исходя из убеждений их соответствия требованиям законо­дательства бывает подготовительной и следующей. Подготовительная цензура осуществляется до выхода в свет. Цензоры, руководствуясь устава­ми, положениями, перечнями нелегальных тем и ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ т.п., имели право запретить вообщем публикацию произведения либо востребовать сделать в нем купюры либо исправления. Без разрешения цензуры ни одно произведение опубли­ковано быть не могло. Следующая (карательная) цензура осуществляется над размещенными произведениями. В согласовании с предоставленны­ми им возможностями цензоры могли делать замечания, выносить преду­преждения ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ, добиваться изъятия тиража, даже воспрещать газеты и журнальчики.

В Рф по действующему законодательству подготовительная цензу­ра не допускается. Исключительно в исключительных случаях в согласовании с За­коном о чрезвычайном положении может вводиться подготовительная цензура, применяться арест печатной продукции, изыматься множитель­ная и звукоусилительная техника. В неких странах ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ (напр., в Испа­нии), а в Рф - в неких ведомствах есть подразделения (напр., в Министерстве обороны - Служба информационной безопаснос­ти), которые можно именовать консультативной цензурой - обращающиеся туда журналисты могут получить советы по доработке либо исправ­лению представленных на просмотр текстов, если в их обнаружатся све­дения, которые не подлежат ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ разглашению. Эти советы не обяза­тельны для выполнения, но принуждают журналиста помыслить над ними и сознательно принимать то либо другое решение.

Следует подразумевать, что деятельность редактора иди других лиц, упол­номоченных управлением СМИ, цензурой не является. Пробы лиц и ор­ганизаций, неуполномоченных на то государством, воздействовать на принятие решений журналистами о ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ публикации затрагивающих интересы этих лиц и организаций произведений, квалифицируется как косвенная цензура. Работники СМИ вправе не прислушиваться к таким «советам», но, к сожа­лению, нередко поддаются давлению из-за различного рода опасений.

Следующий контроль (относительно него в законодательстве слово «цензура» не употребляется) производят по закону многие государст­венные ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ университеты - Минпечати, Антимонопольный комитет и др. специа­лизированные органы. Нарушение требований закона приводит к тому, что СМИ получает письменное предупреждение, а многократные в тече­ние года нарушения (и, соответственно, предупреждения) могут быть ос­нованием для воззвания в трибунал с требованием приостановления либо пре­кращения деятельности печатных СМИ, отзыва лицензии на теле ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ- и радиовещание. Предусмотрена возможность воззвания в прокуратуру и трибунал людей и организаций с исками в защиту чести, плюсы, дело­вой репутации, также по поводу публикаций, которые могут быть квали­фицированы как оскорбительные и клеветнические.

В разрабатываемых законопроектах «надзорная» роль отводится еди­ному федеральному органу по регулированию и ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ контролю в области мас­совой инфы.

По мере демократического развития общества все большее значение будет получать внутрижурналистская саморегуляция. Журналистское самосознание, основанное на представлениях о сути «информационного порядка» в демократическом обществе, - это фундамент ответственного поведения, собственного рода «самоцензуры». При всем этом не следует соединять самоцензуру как реализацию общественно нужных требований информационного порядка ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СМИ с самоцензурой как уступкой очевидному либо сокрытому давлению, направленному на то, чтоб журналист нарушал требования информационного порядка. А такое давление даже возраста­ет со стороны неадекватно действующих сил по мере понимания реально увеличивающихся способностей журналистики как «четвертой власти».


gosudarstvennaya-programma-permskogo-kraya-razvitie-informacionnogo-obshestva-stranica-6.html
gosudarstvennaya-programma-po-razvitiyu-selskogo-hozyajstva-i-regulirovaniyu-rinkov-selskohozyajstvennoj-produkcii-sirya-i-prodovolstviya-na-2013-2020godi-stranica-17.html
gosudarstvennaya-programma-po-razvitiyu-selskogo-hozyajstva-i-regulirovaniyu-rinkov-selskohozyajstvennoj-produkcii-sirya-i-prodovolstviya-na-2013-2020godi-stranica-28.html