Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы

7.2.2.1.Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы (дальше – ГП-2) утверждена постановлением Правительства Русской Федерации от 15 апреля 2014 г.
№ 295.

Внесение конфигураций в ГП-2 производилось постановлениями Правительства Русской Федерации от 27 февраля 2016 г. № 144, от 14 апреля 2016 г. № 308 и от 27 апреля 2016 г. № 361 (дальше – постановления № 144, № 308 и № 361 соответственно).

Постановлением № 144 в ГП-2 включен порядок проведения отбора муниципальных программ субъектов Русской Федерации, направленных на Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы создание новых мест в общеобразовательных организациях в согласовании с предсказуемой потребностью и современными критериями обучения, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Русской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных программ в рамках реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Русской Федерации (исходя из Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы предсказуемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях.

Постановлением № 308 внесены конфигурации в обозначенные Правила в части включения в подпункт «к» пт 10 обязательства субъекта Русской Федерации направлять субсидию на возмещение части издержек бюджета субъекта Русской Федерации в текущем финансовом году в том числе на проведение полгого ремонта построек общеобразовательных организаций.

Постановлением Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы № 361 признаны утратившими силу постановления Правительства Русской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1517, от 26 декабря 2014 г. № 1528, от 29 декабря 2014 г. № 1597, от 22 января 2015 г. № 34, также введены в ГП-2 приложения № 6 – 9:

правила предоставления субсидии из федерального бюджета на проведение Северо-Кавказского молодежного форума «Машук»;

правила предоставления и рассредотачивания субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Русской Федерации на Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, критерий для занятия физкультурой и спортом;

правила предоставления в рамках гос программки Русской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Русской Федерации на софинансирование серьезных вложений в объекты гос принадлежности субъектов Русской Федерации и (либо) на предоставление Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы ими субсидий местным бюджетам на софинансирование серьезных вложений в объекты городской принадлежности, которые осуществляются из местных бюджетов;

правила рассредотачивания и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Русской Федерации на выплату валютного поощрения наилучшим учителям.

Срок реализации: 2013 - 2020 годы.

Ответственным исполнителем ГП-2 является Минобрнауки Рф, участниками – 31 министерство и ведомство, включая Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы ведущие федеральные муниципальные экономные образовательные учреждения высшего образования. Соисполнители госпрограммы отсутствуют.

В проекте паспортаГП-2, представленном в материалах к законопроекту (дальше – проект паспорта ГП-2), ответственным исполнителем госпрограммы является Минобрнауки Рф, соисполнители отсутствуют, в состав участников госпрограммы входят 30 министерств и ведомств. Из участников ГП-2 исключено ФГБУ «Российская академия образования». В согласовании Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы с постановлениями Правительства Русской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1290 и от 14 марта 2014 г. № 187 Русская академия образования преобразована в ФГБУ «Российская академия образования» и не является основным распорядителем средств федерального бюджета, подведомственные ей организации переданы в ведение Минобрнауки Рф.

7.2.2.2.Цели, задачки, характеристики (индикаторы) ГП-2 не полностью соответствуют целям, задачкам, показателям документов стратегического Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы планирования в соответственной сфере деятельности.

Так, в проекте паспорта ГП-2:

не предусмотрены характеристики, характеризующие увеличение свойства и престижа инженерного образования. Одним из главных направленийСтратегии инноваторского развития Русской Федерации на период до 2020 года является существенное увеличение свойства и престижа инженерного образования, в числе мотивированных индикаторов реализации обозначенной Стратегии является показатель Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы «Доля выпускников учреждений проф образования, работающих по специальности более 3 лет, в общей численности выпускников учреждений проф образования», значение которого предвидено на 2016 год на уровне 55 %, к 2020 году – 60 %;

не предусмотрены мероприятия, направленные на реализацию целей и задач Концепции развития математического образования в Русской Федерации (распоряжение Правительства Русской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 2506-р), также характеристики Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, характеризующие их достижение;

не включены механизмы поддержки организаций дополнительного образования малышей раздельно для сельской местности, предусмотренные Концепцией дополнительного образования малышей (распоряжение Правительства Русской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 1726-р);

отсутствуют мероприятия, направленные на выполнение положений Государственной стратегии действий в интересах деток на 2012 - 2017 годы (Указ Президента Русской Федерации от 1 июня 2012 г Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы. № 761) и ее характеристик в части роста толики школьников, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ, в том числе более 60 процентов на бесплатной базе.

7.2.2.3. Проект паспорта по ГП-2 в целом сбалансированпо целям, задачкам, показателям (индикаторам), денежному обеспечению.

Проектом паспорта ГП-2 предусматривается 9 мотивированных характеристик (индикаторов) на уровне госпрограммыи 118 характеристик (индикаторов) на уровне подпрограмм Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы.

По сопоставлению с предшествующей (утвержденной) редакцией состав целей и задач ГП-2 (подпрограмм ГП-2) скорректирован. Но заявленные в проекте паспорта ГП-2 цели в представленных формулировках не отвечают требованиям, установленным Порядком, утвержденным постановлением Правительства Русской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 и Методическими указаниями, утвержденными приказом Минэкономразвития Рф от 16 сентября 2016 г. № 582.

К примеру, формулировка Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы цели «Развитие потенциала юного поколения в интересах инноваторского социально нацеленного развития страны» в проекте паспорта ГП-2 и цели «Обеспечение свойства образования и оценка образовательных результатов обучающихся, улучшение управления системой образования» подпрограммы 5 «Совершенствование управления системой образования» в нарушение пт 22.1 Методических указаний не владеют качествами достижимости, конкретности, также измеримости (достижение поставленных Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы целей нельзя проверить).

В числе ожидаемых результатов подпрограммы 1«Реализация образовательных программ проф образования» проекта паспорта ГП-2 значатся ожидаемые результаты, касающиеся увеличения средней зарплаты профессорско-преподавательского состава вузов и педагогов и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего проф обучения только федеральных образовательных организаций. При всем этом в числе характеристик Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы подпрограммы 1 проекта паспорта ГП-2 предусмотрены характеристики дела средней зарплаты профессорско-преподавательского состава и педагогов и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего проф обучения муниципальных и городских образовательных организацийк средней зарплате в субъекте Русской Федерации». В обозначенном случае ожидаемые результаты не согласуются с показателями, приведенными в проекте паспорта ГП-2.

7.2.2.4. Сведения о финансовом Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы обеспечении ГП-2 в 2015 - 2019 годах за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Русской Федерации и юридических лиц представлены в последующей таблице.

(млн. рублей)

Источник денежного обеспечения 2015 год 2016 год по проекту паспорта 2017 год по проекту паспорта 2018 год по проекту паспорта 2019 год по проекту паспорта
Фактические расходы* Отклонение от Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы утвержден-ной ГП 02 % отклоне ния
всего 3 036 036,0 -151 388,8 95,3 403 170,7 414 928,2 430 253,6 432 507,2
федеральный бюджет 446 733,2 5 209,5 101,2 403 170,7 414 928,2 430 253,6 432 507,2
консолидированные бюджеты субъектов РФ 2 472 543,4 -156 598,3 94,0 - - - -
бюджеты муниципальных внебюджетных фондов - - - - - - -
юридические лица 116 759,4 0,0 100,0 - - - -

* По данным Сводного годичного доклада о ходе реализации и оценке эффективности госпрограмм за 2015 год.

Анализ данных об выполнении расходов за 2015 год за счет всех источников финансирования ГП-2 показал, что реализация ГП-2 осуществлялась с привлечением Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы средств консолидированных бюджетов субъектов Русской Федерации (2 472 543,4 млн. рублей, либо 94 % плановых предназначений) и юридических лиц (116 759,4 млн. рублей, либо 100 %).

Согласно проекту паспорта реализация мероприятий ГП-2 планируется в 2016 году и в 2017-2019 годах только за счет средств федерального бюджета.

7.2.2.5.Объем денежного обеспечения реализации ГП-2 и подпрограмм за счет средств федерального бюджета Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы на 2017-2019 годы в проекте паспорта ГП-2 соответствует экономным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию ГП-2 в законопроекте, и составляет в 2017 году - 414 928,2 млн. рублей, в 2018 году - 430 253,6 млн. рублей, в 2019 году - 432 507,2 млн. рублей.

Сведения о финансовом обеспечении ГП-2 за счет средств федерального бюджета в 2015 - 2019 годах представлены в последующей таблице.

(млн. рублей)

2015 год исполне-ние 2016 год Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы 2017 год 2018 год 2019 год
утвержденная ГП (паспорт)/проект паспорта сводная бюджетнаяроспись на 1.10.2016 г. исполне-ние на 1.10.2016 г. процент исполне-ния росписи утвержден-ная ГП (паспорт)/ проект паспорта отклоне-ние проекта паспорта от утвержденной ГП, % утвержденная ГП (паспорт)/проект паспорта отклоне-ние проекта паспорта от утвержденной ГП, % утвержденная ГП Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы (паспорт)/проект паспорта отклоне-ние проекта паспорта от утвержденной ГП, %
Расходы по ГП-02 -всего 446 733,0 466 054,3/ 403 170,7 443 358,0 305 383,4 68,9 511 453,7/ 414 928,2 -18,9 548 320,6/ 430 253,6 -21,5 597 450,2/ 432 507,2 -27,6
в том числе:
Подпрог-рамма 1 «Реализа-ция образова-тельных программ профес-сиональ-ного образова-ния» 390 746,3 442 353,2/ 374 364,9 387 299,2 283 468,4 73,2 485 443,6/ 387 042,1 -20,3 520 436,0/ 404 204,9 -22,3 567 065,7/ 406 785,3 -28,3
Подпрог-рамма 2 «Содействие развитию дошкольного и общего образования»* 41 395,5 3 646,4/ 2 927,4 28 029,2 10 908,2 38,9 4 001,7/ 1 632,2 -59,2 4 290,1/ 1 671,0 -61,0 4 674,7/ 1 014,0 -78,3
Подпрог-рамма 3 «Развитие системы оценки свойства образова-ния и информа-ционной прозрач-ности Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы системы» ** 981,1 917,3/- - - - 1 006,7/- - 1 079,3/- - 1 176,0/- -
Подпрог-рамма 4 «Развитие дополни-тельного образова-ния малышей и реализация меропри-ятий молодеж-ной политики»*** 1 121,3 624,9/ 10 722,0 9 223,5 5 723,3 62,1 685,8/ 11 217,4 16,4 раз 735,2/ 10 884,8 14,8 раз 801,1/ 11 315,2 14,1 раз
Подпрог-рамма 5 «Совершенствование управления системой образова-ния» 1 507,9 1 677,8/ 1 681,4 1 884,6 1 323,6 70,2 20 315,9/ 1 922,9 -90,5 21 780,1/ 1 839,2 -91,6 23 732,7/ 1 818,4 -92,3
ФЦП развития образов-ания на 2016 - 2020 годы**** 10 689,05 16 434,6/ 12 440,4 15 791,0 3 720,1 23,6 - /12 141,0 - - /10 712,1 - - / 10 653,4 -
ФЦП «Русский язык» на 2016 - 2020 годы**** 291,9 400,0/ 1034,7 1 130,6 239,8 21,2 - /972,6 - - /941,6 - - /920,9 -

* В действующей редакции ГП-2 подпрограмма 2 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей».

** Подпрограмма Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы 3 объединена с подпрограммой 5.

*** В действующей редакции ГП-2 подпрограмма 4 «Вовлечение молодежи в социальную практику».

**** В 2015 году обозначено выполнение по ФЦП развития образования на 2011 – 2015 годы и ФЦП «Русский язык» на 2011 - 2015 годы.

В 2015 году на реализацию ГП-2 сводной экономной росписью предусматривались экономные ассигнования в объеме 447 648,1 млн. рублей, что на Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы 5,5 % больше экономных ассигнований, утвержденных Федеральным законом № 384-ФЗ, и на 1,4 % больше экономных ассигнований, предусмотренных в утвержденной ГП-2.

Кассовое выполнениерасходов федерального бюджета за 2015 года по ГП-2 составило 446 733,0 млн. рублей, что на 915,1 млн. рублей, либона 0,2 %, меньше показателя сводной экономной росписи, в том числе по подпрограмме 1 «Развитие проф образования» – 390 746,3 млн. рублей (недовыполнение 605,0 млн. рублей, в Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы 2014 году – 815,8 млн. рублей); по подпрограмме 2 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» – 41 395,5 млн. рублей (недовыполнение 9,2 млн. рублей, в 2014 году – 11,2 млн. рублей); по подпрограмме 3 «Развитие системы оценки свойства образования и информационной прозрачности системы образования» - 981,1 млн. рублей (недовыполнение 11,0 млн. рублей, в 2014 году – 23,3 млн. рублей); по подпрограмме 4 «Вовлечение молодежи в социальную практику» - 1 121,3 млн. рублей (недовыполнение 14,4 млн Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы. рублей, в 2014 году – 5,5 млн. рублей); по подпрограмме 5 «Обеспечение реализации гос программки и остальные мероприятия в области образования» – 1 507,9 млн. рублей (недовыполнение 0,2 млн. рублей, в 2014 году – 0,3 млн. рублей); по ФЦП развития образования на 2011 - 2015 годы – 10 689,0 млн. рублей (недовыполнение 252,1 млн. рублей, либо 2,3 %, в 2014 году – 502,0 млн. рублей, либо 3,6 %); по ФЦП «Русский язык» на 2011 - 2015 годы – 291,9 млн. рублей Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы (недовыполнение 23,2 млн. рублей, либо 7,4 %, в 2014 году – 37,6 млн. рублей, либо 9,5 %).

По состоянию на 1 октября 2016 года, при увеличении экономных ассигнований сводной экономной росписи на 30 931,1 млн. рублей, либо на 7,5 %, по сопоставлению с Федеральным законом № 359-ФЗ (с учетом конфигураций),уровень кассового выполнениясоставил68,9 %.

Необходимо подчеркнутьзначимый ростэкономных ассигнований сводной экономной росписи на 1 октября 2016 года по подпрограмме Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы 2 «Содействие развитию дошкольного и общего образования» на 25 122,5 млн. рублей, либо в 8,6 раз, по сопоставлению с Федеральным законом № 359-ФЗ (с учетом конфигураций)и на 24 382,8 млн. рублей, либо в 7,7 раз, с утвержденным паспортом ГП-2, при всем этом уровень кассового выполнения составляет 38,9 %.Повышение объема экономных ассигнований по обозначенной подпрограмме, в главном, обосновано принятием распоряжения Правительства Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы Русской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 713-р о рассредотачивании в 2016 году субсидий бюджетам субъектов Русской Федерации в сумме 25 000,0 млн. рублей на софинансирование расходов, возникающих при реализации муниципальных программ субъектов Русской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Русской Федерации (исходя из предсказуемой потребности) новых мест Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей», ранее зарезервированных на обозначенные цели подпунктом 20 пт 1 статьи 21 Федерального закона № 359-ФЗ.

Малый уровень кассового выполненияпо состояниюна 1 октября 2016 годанаблюдается по ФЦП развития образования на 2016 - 2020 годы (23,6 %) и ФЦП «Русский язык» на 2016 - 2020 годы (21,2 %), что обосновано окончанием выполнения договоров, заключенных в рамках ФЦП Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, в ноябре – декабре и предусмотренной оплатой по ним по факту выполнения принятых обязанностей.

В действующей редакции ГП-2 утверждены 5 подпрограмм и 2 ФЦП.

В рамках ГП-2 законопроектом предвидено финансовое обеспечение 4 подпрограмм: подпрограмма 1 «Реализация образовательных программ проф образования», подпрограмма 2 «Содействие развитию дошкольного и общего образования», подпрограмма 4 «Развитие дополнительного образования малышей и реализация мероприятий молодежной политики Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы», подпрограмма 5 «Совершенствование управления системой образования» и 2-ух ФЦП: ФЦП развития образования на 2016 - 2020 годы, ФЦП «Русский язык» на 2016 - 2020 годы. Конфигурации задели наименований, состава и числа подпрограмм. Так, поменялись наименования подпрограмм 1 и 5. Мероприятия по развитию дополнительного образования малышей выведены из подпрограммы 2 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» и Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы объединены с мероприятиями по молодежной политике в рамках подпрограммы 4. Подпрограмма 3 «Развитие системы оценки свойства образования и информационной прозрачности системы образования» исключена из списка подпрограмм проекта паспорта ГП-2, ее мероприятия вошли в подпрограмму 5.

В состав подпрограммы 1 включены ведомственные мотивированные программки как программно-целевые инструменты подпрограммы:

«Повышение квалификации инженерно-технических кадров Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы на 2015-2016 годы»;

«Развитие встроенной системы обеспечения высококвалифицированными кадрами организаций оборонно-промышленного комплекса Русской Федерации в 2016-2020 годах»;

«Российская электрическая школа» на 2016 – 2018 годы.

В законопроекте финансовое обеспечение ГП-2 за счет средств федерального бюджетасокращается по сопоставлениюс предусмотреннымв утвержденной ГП-2в 2017 году на 18,9 %, в 2018 году – на 21,5 %, в 2019 году – на 27,6 %.

Объем денежного обеспечения реализации подпрограмм ГП-2 в Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы законопроекте составляет:

по подпрограмме «Реализация образовательных программ проф образования» в 2017 году – 387 042,1 млн. рублей, в 2018 году – 404 204,9 млн. рублей, в 2019 году – 406 785,3 млн. рублей (с уменьшением по сопоставлению с действующей ГП-2 на 20,3 % в 2017 году, на 22,3 % в 2018 году и на 28,3 % в 2019 году);

по подпрограмме «Содействие развитию дошкольного и общего образования» в 2017 году – 1 632,2 млн Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы. рублей, в 2018 году – 1 671,0 млн. рублей, в 2019 году – 1 014,0 млн. рублей (с уменьшением по сопоставлению с действующей ГП-2 на 59,2 % в 2017 году, на 61 % в 2018 году и на 78,3 % в 2019 году);

по подпрограмме «Развитие дополнительного образования малышей и реализация мероприятий молодежной политики» в 2017 году – 11 217,4 млн. рублей, в 2018 году – 10 884,8 млн. рублей, в 2019 году – 11 315,2 млн Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы. рублей (с повышением по сопоставлению с действующей ГП-2 в 16,4 раза в 2017 году, в 14,8 раза в 2018 году и в 14,1 раза в 2019 году);

по подпрограмме «Совершенствование управления системой образования» в 2017 году – 1 922,9 млн. рублей, в 2018 году – 1 839,2 млн. рублей, в 2019 году – 1 818,4 млн. рублей (с уменьшением по сопоставлению с действующей ГП-2 на 90,5 % в 2017 году, на Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы 91,6 % в 2018 году и на 92,3 % в 2019 году);

по ФЦП развития образования на 2016 - 2020 годы в 2017 году – 12 141,0 млн. рублей, в 2018 году – 10 712,1 млн. рублей, в 2019 году – 10 653,4 млн. рублей;

по ФЦП «Русский язык» на 2016 - 2020 годы в 2017 году – 972,6 млн. рублей, в 2018 году – 941,6 млн. рублей, в 2019 году – 920,9 млн. рублей.

Более существенное воздействие на Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы динамику характеристик ресурсного обеспечения госпрограммы по годам в период 2017-2019 годов оказали:

в части роста объема экономных ассигнований:

увеличение оплаты труда педагогическим работникам федеральных муниципальных образовательных учреждений с учетом положений Указа от 7 мая 2012 г. № 597 в 2017 году на 17 914,4 млн. рублей, в 2018 году – на 15 526,7 млн. рублей и в 2019 году – на 3 500,0 млн. рублей (подпрограмма «Реализация образовательных Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы программ проф образования»);

реализация отдельных направлений деятельности (образовательная, улучшение материально-технической базы и другое) организаций высшего образования, возможности учредителя которых производит Правительство Русской Федерации, в 2017 году – на 1 133,1 млн. рублей и мероприятий по подготовке и проведению в 2019 году мирового чемпионата по проф мастерству по эталонам «Ворлдскиллс» в г Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы. Казани в 2017 году на 940,0 млн. рублей (подпрограмма «Реализация образовательных программ проф образования»);

проведение полгого ремонта МДЦ «Артек» в 2017 году на 750,0 млн. рублей (подпрограмма «Развитие дополнительного образования малышей и реализация мероприятий молодежной политики»);

предоставление бюджетам субъектов Русской Федерации субсидий на реализацию мероприятий по созданию детских технопарков в 2017 году на Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы 925,0 млн. рублей (ФЦП развития образования на 2016 - 2020 годы);

реализацию ведомственной мотивированной программки «Российская электрическая школа» в 2017 году на 600,0 млн. рублей, в 2018 году на 50 млн. рублей (подпрограмма «Содействие развитию дошкольного и общего образования»);

в части уменьшения объема экономных ассигнований:

строительство объектов XXIX Глобальной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске в связи с окончанием строительства Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы объектов Деревни Универсиады в 2019 году на 2 545,0 млн. рублей (подпрограмма «Реализация образовательных программ проф образования»);

реализация мероприятий Программки интеграции в экономику русских выпускников ведущих институтов мира «Глобальное образование» в связи с ее окончанием (в 2017 году на 964,4 млн. рублей) (подпрограмма «Реализация образовательных программ проф образования»);

предоставление субсидий на Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, критерий для занятий физкультурой и спортом в связи с их окончанием и планируемым переходом к реализации приоритетного проекта «Современная образовательная среда для школьников» (в 2017 году на 1 620,0 млн. рублей) (подпрограмма «Содействие развитию дошкольного и общего образования»).

7.2.2.6.Сведения об объемах экономных ассигнований на Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы реализацию ГП-2 в 2015 - 2019 годах по основным распорядителям средств федерального бюджета представлены в последующей таблице.

(млн. рублей)

2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год
испол-нение утверж-денная ГП сводная бюджетнаяроспись на 1.10.2016 г. исполне-ние на 1.10.2016 г. процент исполне-ния росписи утвержден-ная ГП (паспорт)/ законо-проект отклоне-ние законопроекта от утвержденной ГП, % утвержденная ГП Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы (паспорт)/законопроект отклоне-ние законопроекта от утвержденной ГП, % утвержденная ГП (паспорт)/законопроект отклоне-ние законопроектаот утвержденной ГП, %
Расходы по ГП-2 за счет средств феде-рального бюджета 446 733,2 466 054,3 443 358,0 305 383,4 68,9 511 453,7/ 414 928,2 -18,9 548 320,6/ 430 253,6 -21,5 597 450,2/ 432 507,2 -27,6
в том числе:
ФАНО Рф 293,5 516,5 345,9 255,17 79,34 566,8/ 248,6 -56,1 607,6/ 246,5 -59,4 662,1/ 245,2 -63,0
в % к итогу 0,1 0,08 0,08 0,06 0,06 0,06
Рослесхоз 5,2 5,2 - - - 5,7/- - 6,1/- - 6,6/- -
в % к итогу 0,001 - - - - -
Минкультуры Рф 11 884,6 10284,7 12 221,08 9 695,85 79,34 11 286,7/ 8 497,9 -24,7 12 100,1/ 8 351,3 -31,0 13 184,9/ 8 299,4 -37,1
в % к итогу 2,7 2,76 3,17 2,05 1,94 1,92
Минздрав Рф 28 815,4 24885,2 27 190,33 22 634,88 83,25 27 309,6/ 25 864,4 -5,3 29 277,8/ 26 187,7 -10,6 31 902,6/ 26 766,6 -16,1
в Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы % к итогу 6,5 6,13 7,41 6,23 6,09 6,19
Минобрнауки Рф 298 605,2 342 504,4 300 088,74 197 418,90 65,79 375 867,3/ 289 806,1 -22,9 402 962,2/ 307 185,4 -23,8 439 060,5/ 309 764,3 -29,4
в % к итогу 66,8 67,69 64,65 69,84 71,40 71,62
Росрыболовство 3 283,6 2 874,0 3 225,68 2 685,76 83,26 3 154,0/ 2 582,9 -18,1 3 381,3/ 2 527,5 -25,3 3 684,5/ 2 518,6 -31,6
в % к итогу 0,7 0,73 0,88 0,62 0,59 0,58
Рособрнадзор 1 932,2 917,3 2 438,89 1 171,94 48,05 1 006,7/ 2 300,7 2,3 раза 1 079,3/ 1 973,1 82,8 1 176,0/ 1 478,9 25,8
в % к итогу 0,4 0,55 0,38 0,55 0,46 0,34
Минсельхоз Рф 23 456,1 20 718,7 23 558,1 17 260,5 73,27 22 737,1/ 18 987,8 -16,5 24 375,8/ 18 848,6 -22,7 26 561,1/ 18 947,2 -28,7
в % к итогу 5,3 5,31 5,65 4,58 4,38 4,38
Россвязь 2 064,9 1854,9 2 013,4 1 380,99 68,59 2 035,6/ 1 798,1 -11,7 2 182,2/ 1 776,9 -18,6 2 377,9/ 1 779,4 -25,2
в % к итогу 0,5 0,45 0,45 0,43 0,41 0,41
Росмолодежь 1 182,9 655,0 1 981,33 1 264,90 63,84 718,9/ 2 286,1 3,2 раза 770,7/ 2 214,3 2,9 раз 839,8/ 2 180,6 2,6 раз
в % к итогу 0,3 0,45 0,41 0,55 0,51 0,50
Россотрудничество 88,0 - 294,45 51,95 17,64 -/ 288,6 - -/ 278,4 - -/ 275,6 -
в % к итогу 0,02 0,07 0,02 0,07 0,06 0,06
Росавиация 4 806,5 4365,7 4 659,27 3 201,03 68,70 4 791,0/ 3 534,6 -26,2 5 136,3/ 3 478,3 -32,3 5 596,8/ 3 444,0 -38,5
в % к итогу 1,1 1,05 1,05 0,85 0,80 0,80
Росжелдор 8 332,6 7639,0 8 335,02 6 620,19 79,43 8 383,3/ 7 182,2 -14,3 8 987,5/ 7 079,7 -21,2 9 793,2/ 7 088,6 -27,6
в % к итогу 1,9 1,88 2,17 1,73 1,65 1,64
Росморечфлот 4 893,9 4472,4 4 869,49 3 755,85 77,13 4 908,1/ 3 737,6 -23,8 5 261,9/ 3 631,3 -31,4 5 733,6/ 3 614,1 -37,0
в % к итогу 1,1 1,10 1,23 0,90 0,84 0,84
Минэкономразвития Рф Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы 1 122,9 910,2 919,04 610,68 66,45 998,9/ 803,8 -19,5 1 070,9/ 782,3 -26,9 1 166,9/ 282,0 -75,8
в % к итогу 0,3 0,21 0,20 0,19 0,18 0,07
Роспотребнадзор - - 0,04 -/- - -/- - -/- -
в % к итогу 0,00 0,0 - - - -
Минтруд Рф 750,3 706,4 832,29 533,27 64,07 775,2/ 735,9 -5,1 831,1/ 725,6 -12,7 905,6/ 718,6 -20,6
в % к итогу 0,2 0,19 0,17 0,18 0,17 0,17
ФТС 1 661,2 1798,0 1 729,76 1 178,35 68,12 1 973,1/ 1 571,4 -20,4 2 115,3/ 1 570,4 -25,8 2 305,0/ 1 568,3 -32,0
в % к итогу 0,4 0,39 0,39 0,38 0,36 0,36
Федеральная служба по умственной принадлежности 32,7 26,9 29,52 23,53 79,71 29,6/ 28,6 -3,4 31,7/ 28,6 -9,8 34,5/ 28,8 -16,5
в % к итогу 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Росрезерв 91,4 86,3 89,01 66,69 74,92 94,7/82,1 -13,3 101,5/ 81,1 -20,1 110,6/ 80,7 -27,0
в % к итогу 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
ФНС 27,8 27,1 19,01 73,23 29,8/23,3 -21,8 31,9/ 22,1 -30,7 34,8/21,7 -37,6
в % к итогу 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Управление делами Президента РФ 17 300,0 9304,7 12 986,49 9 870,80 76,01 10 211,2/ 11 562,0 13,2 10 947,1/ 11 136,9 1,7 11 928,5/ 11 573,5 -3,1
в % к итогу 3,9 2,93 3,23 2,79 2,59 2,68
МИД Рф 1 386,9 1071,0 1 358,91 989,2 72,79 1175,3/ 1958,5 66,6 1260,0/ 1893,9 50,3 1373,0/ 1891,0 37,7
в % к итогу 0,3 0,31 0,32 0,47 0,44 0,44
Минюст Рф 238,1 211,9 237,47 177,67 74,82 232,5/233,8 0,6 249,3/ 233,2 -6,5 271,6/ 234,3 -13,7
в % к итогу 0,1 0,05 0,06 0,06 0,06 0,06
ФГБОУ Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы ВО "РАНХ и ГС при Президенте РФ" 6 339,7 6 476,3 6 845,52 4 530,96 66,19 7 107,3/ 6 637,3 -6,6 7 619,5/ 6 274,7 -17,6 8 302,6/ 6 072,1 -26,9
в % к итогу 1,4 1,54 1,48 1,60 1,46 1,40
ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский ГУ" 8 872,3 7 288,2 9 111,31 6 202,78 68,08 7 998,2/ 7 874,9 -1,5 8 574,7/ 7 748,4 -9,6 9 343,4/ 7 710,0 -17,5
в % к итогу 2,0 2,06 2,03 1,90 1,80 1,78
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова" 13 653,1 11 010,0 12 396,25 9 517,25 76,78 12 082,7/ 11 766,9 -2,6 12 953,5/ 11 601,5 -10,4 14 114,8/ 11 574,4 -18,0
в % к итогу 3,1 2,80 3,12 2,84 2,70 2,68
ФМБА 103,2 89,0 98,79 78,54 79,5 97,7/85,6 -12,4 104,7/ 85,3 -18,5 114,1/ 85,2 -25,3
в % к итогу 0,02 0,02 0,03 0,02 0,02 0,02
ФГБОУ ВО "Русская академия живописи, ваяния и зодчества И.Глазунова" 229,0 213,2 224,15 169,36 75,56 234,0/203,5 -13,0 250,8/ 194,8 -22,3 273,3/ 193,1 -29,3
в % к итогу 0,1 0,05 0,06 0,05 0,05 0,04
Русская академия художеств Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы - 385,2 - - - 422,8/- - 453,2/ - - 493,9/- -
- - -
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - 5,7 - - - 6,3/ - - 6,7/- - 7,3/- -
- - -
Русская академия образования - 166,5 - - - 182,8/- - 159,4/- - 213,5/- -
- - -
Министерство спорта Русской Федерации 5 280,0 4584,5 5 251,85 4 017,33 76,49 5031,1/ 4244,9 -15,6 5393,8/ 4095,6 -24,1 5877,3/ 4071,2 -30,7
в % к итогу 1,2 1,18 1,32 1,02 0,95 0,94

В 2015 году выполнение расходов федерального бюджета по ГП-2 производили 30 основных распорядителей средств федерального бюджета. Основная толика денежного обеспечения реализации мероприятий ГП-2 приходится на Минобрнауки Рф (66,9 % показателя сводной росписи), Минздрав Рф (6,4 %) и Минсельхоз Рф Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы (5,2 %).

Отмечается малый уровень выполнения расходов федерального бюджета у 6 основных распорядителей средств федерального бюджета: Минобрнауки Рф (99,8 %), ФТС Рф (95,5 %), МИД Рф (95,7 %), Россотрудничество (84,6 %), Росмолодежь (98,8 %), Рособрнадзор (99,3 %). В целом в 2015 году недовыполнение расходов по ГП-2 составило 915,1 млн. рублей.

В 2014 году также не в полном объеме освоены экономные ассигнования по обозначенным основным распорядителям средств Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы федерального бюджета. Так, по Минобрнауки Рф неосвоение экономных ассигнований составило 729,7 млн. рублей, либо 0,2 % объема сводной экономной росписи с переменами, ФТС Рф (34,9 млн. рублей, либо 1,8 %), МИД Рф (18,3 млн. рублей, либо 1,4 %), Россотрудничеством (2,8 млн. рублей, либо 2,1 %), Росмолодежью (5,3 млн. рублей, либо 0,6 %), Рособрнадзором (34,6 млн. рублей, либо 1,4 %). В целом в 2014 году недовыполнение расходов по ГП-2 составило Госпрограмма «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы 1 393,5 млн. рублей.

Основную долю в общем объеме расходов федерального бюджета на реализацию ГП-2 в 2017-2019 годах составляют расходыМинобрнауки Рф (69,8 % в 2017 году, 71,4 % в 2018 году и 71,6 % в 2019 году), Минздрава Рф (6,2 % в 2017 году, 6.1 % в 2018 году и 6,2 % в 2019 году) и Минс


gosprogramma-razvitie-obrazovaniya-na-2013-2020-godi.html
gosprogramma-realizaciya-gosudarstvennoj-nacionalnoj-politiki.html
gosprogramma-upravlenie-gosudarstvennimi-finansami-i-regulirovanie-finansovih-rinkov.html